Некоторые аспекты практики рассмотрения в судах Украины ходатайств о признании и предоставлении разрешения ...

Некоторые аспекты практики рассмотрения в судах Украины ходатайств о признании и предоставлении разрешения на принудительное исполнение решений иностранных судов.

Алексей Черненко («Юридическая компания «Аргумент-Консалтинг» - г.Киев)

"Offshore journal" № 3 - 2004г.

Перепечатка материалов допускается только при условии письменного согласования с редакцией Offshore journal и авторами.

Одной из неизбежных проблем, с которой сталкиваются участники внешнеэкономических отношений, является разрешение споров, возникающих в ходе заключения, исполнения и расторжения внешнеэкономических контрактов. Споры могут рассматриваться разными судебными органами, в том числе и судебными органами другого государства. Это могут быть суды общей юрисдикции, арбитражные или хозяйственные суды, коммерческие суды при торгово-промышленных палатах. Основанием к рассмотрению спора в том или ином суде является арбитражная оговорка в контракте, в которой стороны согласовывают вопросы организации рассмотрения спора, компетенцию суда, право и т.д. Достаточно часто возникают ситуации, когда после разрешения спора по сути соответствующий суд выносит решение в отношении ответчика, находящегося в другом государстве. Вынесение такого решения сопровождается вопросом, насколько оно будет признано и исполнимо, а также каков механизм его исполнения на территории другого государства. Представленная статья затрагивает основные аспекты признания и исполнения на территории Украины решений иностранных судов. При возникновении необходимости признать и исполнить на территории Украины решение иностранного суда, следует учитывать, что такое судебное решение признается и исполняется на территории Украины, если его признание и исполнение предусмотрено международными договорами Украины, а также по принципу взаимности по договоренности ad hoc с иностранным государством, решение которого должно быть исполнено. Данная норма содержится в ст. 2 Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» №2860-III от 29.11.2001 г. Из этого следует, в частности, что если решение вынес суд государства, с которым у Украины нет договоренности о признании и исполнении судебных решений, то решение такого суда не будет признано и исполнено в Украине. Эту норму следует учитывать, например, при согласовании третейского суда в арбитражной оговорке. На практике данное положение может сыграть злую шутку с иностранной компанией, заключивший договор с украинской компанией и предусмотревшей в арбитражной оговорке третейский суд своего государства. При условии отсутствия у данного государства и Украины соглашений о признании и исполнении судебных решений, истец по делу получит решение суда, которое не сможет ни признать, ни исполнить на территории Украины. Для признания иностранного судебного решения достаточно лишь наличия международного соглашения, участниками которого должны являться как государство, где решение было вынесено, так и государство, где решение должно быть признано. Однако если иностранное судебное решение должно быть принудительно исполнено, международное соглашение и национальное законодательство в подавляющем большинстве случаев определяют ряд соответствующих процедур. Большинство международных договоров Украины, а именно Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (Минская Конвенция 1993 года), Конвенция о признании и исполнении иностранных арбитражных решений 1958 года (Нью-Йоркская Конвенция 1958 года), Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 года (Киевское соглашение 1992 года) и др. предусматривают, что для получения разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда необходимо обратится с ходатайством в соответствующий суд государства, на территории которого должно исполнятся решение. На Украине вопрос о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда решается на основании ходатайства взыскателя апелляционным судом Автономной Республики Крым, апелляционными областными, Киевским и Севастопольским городскими судами по месту постоянного или временного проживания или пребывания (местонахождения) должника. Следует иметь в виду, что в процессе рассмотрения ходатайства предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, суды Украины руководствуются Гражданско-процессуальным кодексом Украины и Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.1999 г. N 12 «О практике рассмотрения судами ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей и об отмене решений, постановленных в порядке международного коммерческого арбитража на территории Украины» Ходатайство должно отвечать требованиям соответствующих международных договоров Украины, а если международным договором не предусмотрено требований к ходатайству, следует руководствоваться положениями Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» Как правило, ходатайство о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда должно содержать:

  • наименование взыскателя или его представителя (если ходатайство подается представителем), указание их постоянного или временного места проживания или пребывания (местонахождения);
  • наименование должника, указание его постоянного или временного места проживания или пребывания (местонахождения) или местонахождения его имущества в Украине;
  • мотивы подачи ходатайства.

К Ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международными договорами Украины. Если международными договорами Украины не определен перечень документов, прилагающихся к ходатайству, к ходатайству прилагаются документы, предусмотренные Законом Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов». На практике перечень прилагающихся документов выглядит следующим образом: 1. Заверенная в установленном порядке копия решения иностранного суда, о принудительном исполнении которого заявляется ходатайство; Для определения того, каким образом должна быть заверена копия решения иностранного суда, следует руководствоваться положениями о действительности документов соответствующего международного договора Украины. Так, например, ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г. (Минская Конвенция) предусмотрено, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Из этого следует, что копия решения суда может быть заверена либо самим судом, либо нотариально заверена. 2. Официальный документ о том, что решение иностранного суда вступило в законную силу (если это не указано в самом решении); В качестве такого документа, как правило, прилагается справка суда, вынесшего решение, о том, что решение вступило в законную силу. 3. Документ, удостоверяющий, что сторона, касательно которой принято решение иностранного суда и которая не участвовала в судебном процессе, была своевременно и надлежащим образом оповещена о времени и месте рассмотрения дела; Таким документом является повестка или любой другой документ суда, при помощи которого осуществлялось уведомление стороны о времени и месте слушания дела. Также необходимо предоставить уведомление почтовой или курьерской службы о вручении повестки адресату. 4. Документ, определяющий, в какой части или с какого времени решение иностранного суда подлежит исполнению (если оно уже исполнялось раньше); Поскольку для того, чтобы принудительно исполнить решение иностранного суда на территории Украины, необходимо получить соответствующее разрешение, то можно сделать вывод, что речь идет о документе либо подтверждающем добровольное частичное исполнение решения, либо о частичном исполнении решения не на территории Украины. 5. Документ, удостоверяющий полномочия представителя взыскателя (если ходатайство подается представителем); Данным документом является доверенность, оформленная согласно соответствующих международных договоров Украины. 6. Заверенный согласно законодательства перевод перечисленных документов на украинский язык или язык, предусмотренный международными договорами Украины. Следует внимательно изучить международный договор Украины, на основании которого подается ходатайство о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда. Так согласно п.3 ст.53 Минской Конвенции 1993 года «Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык.». То есть в данном случае документы можно подавать и на украинском и на русском языке. Однако если необходимо получить разрешение на принудительное исполнение решения третейского суда (например, Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ), необходимо подавать заверенный перевод документов на украинский язык, так как Минская Конвенция 1993 года не распространяется на признание и исполнение решений третейских судов. В данном случае следует руководствоваться Нью-Йоркской Конвенцией 1958 года и Киевским Соглашением 1992 года, согласно которых предоставляется перевод документов на язык той страны, где испрашивается разрешение на принудительное исполнение решения. Декретом Кабинета Министров Украины «О государственной пошлине» не предусмотрено уплаты государственной пошлины по данной категории дел. Согласно ст. 7 Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» о поступлении ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, соответствующий суд Украины в 5-дневный срок оповещает должника и предлагает ему в месячный срок предоставить возможные возражения против ходатайства. После предоставления должником возражений в письменной форме или в случае его отказа от предоставления возражений, а также, если в месячный срок с момента оповещения должника о полученном судом ходатайстве возражения не предоставлены, судья постановляет определение, в котором определяет время и место судебного рассмотрения ходатайства. Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.1999 г. N 12 «О практике рассмотрения судами ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей и об отмене решений, постановленных в порядке международного коммерческого арбитража на территории Украины» предусматривается, что под определенным международными договорами Украины судебным порядком рассмотрения ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов (арбитражей) понимается порядок производства в гражданских делах, установленный Гражданским процессуальным кодексом Украины. Важным моментом является то, что суд Украины, рассматривающий ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, не проверяет правильность решения иностранного суда. Ключевым является то, что решение иностранного суда должно быть вступившим в законную силу. Международные договора и законодательство Украины предусматривают следующие основания для отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда:

  • если решение иностранного суда по законодательству государства, на территории которого оно вынесено, не вступило в законную силу;
  • если сторона, касательно которой вынесено решение иностранного суда, была лишена возможности принять участие в судебном процессе в связи с тем, что не была своевременно и надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела;
  • если решение вынесено по делу, рассмотрение которого находится в исключительной компетенции суда или другого уполномоченного в соответствие с законом органа Украины;
  • если вынесено решение суда Украины по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и на тех же основаниях, которое вступило в законную силу, или если в производстве суда Украины есть дело, возбужденное между теми же сторонами, по тому же предмету и на тех же основаниях до времени возбуждения дела в иностранном суде;
  • если пропущен установленный международными договорами Украины или Законом «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» срок предъявления решения иностранного суда к принудительному исполнению;
  • если предмет спора по законодательству Украины не подлежит судебному рассмотрению;
  • если исполнение решения угрожало бы интересам Украины.

Проанализировав практику рассмотрения ходатайств о получении разрешений на принудительное исполнение решений иностранных судов, можно сделать вывод, что в большинстве случаев позиция должника в таких делах строится на утверждении факта ненадлежащего уведомления его о дате и месте слушания дела, а также неполучения решения. Это происходит путем оспаривания должником вручения ему почтовой корреспонденции содержащей повестку. В таком случае у суда появляется основание отказать в удовлетворении ходатайства на основании того, что сторона, касательно которой вынесено решение иностранного суда, была лишена возможности принять участие в судебном процессе в связи с тем, что не была своевременно и надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела. В случае доказательства ответчиком факта неполучения решения, он, в случае если законодательством страны суда, вынесшего решение, предусмотрена процедура обжалования решения в течение определенного времени с момента получения решения, может утверждать, что срок на обжалование не пропущен и предоставить документы, свидетельствующие об обжаловании решения иностранного суда. При удовлетворении судом Украины ходатайства о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, судом выносится соответствующее определение и выдается исполнительный лист, на основании которых происходит принудительное в соответствии с положениями Закона Украины «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 7 Закона Украины «О признании и исполнении на территории Украины решений иностранных судов» если в решении иностранного суда сумма взыскания указана в иностранной валюте, суд, который рассматривает ходатайство, определяет сумму в национальной валюте по курсу Национального банка Украины на день вынесения определения. Желательно сделать письменный расчет суммы взыскания с официальным подтверждением курса НБУ соответствующей валюты, для чего возможно приложить курсы валют НБУ, опубликованные в официальных изданиях Украины. Поскольку рассмотрение ходатайства о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда происходит согласно Гражданского процессуального кодекса Украины, радикальных отличий судебного процесса от рассмотрения гражданских дел нет. Однако особое внимание следует обратить на процессуальные документы, прилагающиеся к ходатайству в качестве доказательств вступления решения иностранного суда в законную силу, своевременного и надлежащего уведомления стороны, в отношении которой вынесено решение о рассмотрении дела, а также доказательств отсутствия других оснований для отказа в удовлетворении ходатайства.