Публікації

Публікації та Консультації спеціалістів нашої компанії.

* При використанні матеріалів (Публікацій та Консультацій) з сайту нашої компанії лінк на адресу нашого сайту (http://argument-consulting.com.ua) обов`язковий.

Ликвидация по упрощенной схеме

Сегодняшняя финансово-экономическая ситуация в стране вынуждает многих предпринимателей задумываться о сворачивании своего бизнеса. Подобный путь действительно во многих случаях оказывается лучшим выходом из ситуации. Однако ликвидация юридического лица в Украине практически всегда более трудоемкий и рискованный процесс, чем его создание. Юридических фирм предлагающих «быстрое и комфортное решение всех ваших проблем», достаточно много, их рекламу несложно найти как в Интернете, так и в прессе. Однако прежде чем прибегать к их услугам, следует ясно представлять, по каким алгоритмам и схемам вас собираются ликвидировать.

Изнурительный процесс

За время деятельности предприятия, как правило, накапливается солидный багаж кредиторских задолженностей, проблем в налоговом и бухгалтерском учете. Порой он уже не совместим ни с дальнейшим успешным бизнесом, ни со спокойной и быстрой его ликвидацией. Попытки действовать самостоятельно, без привлечения специалистов, часто заканчиваются многолетними изнурительными хождениями по кабинетам чиновников, огромными денежными тратами и нервными срывами. Самое сложное при ликвидации предприятия — добиться снятия с учета в налоговой и соцфондах. Если «при жизни» у предприятия были большие обороты, налоговики вряд ли отпустят его с миром — они считают, что предприниматель в любом случае должен напоследок заплатить. Предвари­тельно налоговики, не слишком глубоко копаясь в бумагах, а проведя поверхностный осмотр и сделав вывод об оборотах компании, заявляют собственнику свои пожелания о размере санкций, которые хотели бы начислить. Если собственник не соглашается, проверка может стать более глубокой и скрупулезной. Очень может быть, что на «чистом», законопослушном предприятии им не удастся найти сколько-нибудь серьезных нарушений. Однако налоговикам ничего не стоит затянуть сроки проверки на год, а то и на полтора.
Если предприниматель ценит свое время и здоровье, то единственный выход — прибегнуть к услугам юристов. В принципе специалисты охотно помогут ему выбрать и оптимальный путь ликвидации предприятия, но прежде бизнесмену необходимо для себя решить ряд принципиальных вопросов, поскольку главным критерием при выборе схемы сворачивания бизнеса являются причины, побудившие владельцев к закрытию фирмы. Именно от них зависит выбор формы и схемы процесса ликвидации. На сегодняшний день юридические фирмы предлагают несколько вариантов ликвидации юридических лиц. Рассмотрим каждый из них подробнее.

По решению собственника

Данный путь ликвидации предприятия является наиболее «чистым» и оптимален при отсутствии кредиторской задолженности либо при наличии достаточных для ее погашения активов. При ликвидации по решению собственника обязательно прохождение проверок налоговой и всех внебюджетных фондов, причем с положительным результатом. Часто, учитывая то, что фирма проверяется в последний раз, контролеры пользуются шансом «сделать план» по доначислениям, при этом не всегда являясь объективными. В такой ситуации налоговая инспекция не снимает предприятие с учета до погашения задолженности по доначислениям и штрафам или до отмены налоговых решений в результате обжалования. Процесс ликвидации может затянуться на годы, а доначисления, при наличии определенных обстоятельств, могут стать основанием для возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц. Юридические фирмы, как правило, значительно ускоряют процесс прохождения проверок, однако процедуры все равно занимают от трех до шести месяцев. Кроме того, это один из наиболее дорогих путей ликвидации.

Схемы добровольного банкротства

В случае, когда имущества принадлежащего предприятию, недостаточно для погашения задолженности, ликвидатор обязан обратиться в суд с заявлением о признании ликвидируемого предприятия банкротом. Кредиторская задолженность, не погашенная по причине недостаточности имущества должника, считается погашенной по окончании ликвидационной процедуры. При данном способе ликвидации дейст­вующее законодательство не предусматривает обязательного проведения налоговой проверки. Таким образом, наличие проверки на предприятии будет зависеть от соотношения следующих факторов: степени желания контролеров провести проверку, грамотности юристов, сопровождающих процедуру ликвидации, и определяемых судом сроков ликвидационной процедуры.
Очень интересной является схема «банкротства отсутствующего должника». По закону должностные лица должника могут и не знать (или не обязаны знать) о ликвидации подконтрольного им предприятия. Они не участвуют в производстве по делу о банкротстве, следовательно, отсутствуют и поводы для возбуждения в их отношении уголовного дела по факту фиктивного банкротства. Главное — при открытии производства по делу о банкротст­ве отсутст­вующего должника у налоговых органов нет основания для внеплановой про­верки. От­сутст­вует также обязанность ликвидатора пуб­ликовать объяв­ление о признании должника банкротом. Еще одна особенность, которая присуща банкротству вообще: в случае отсутствия бюджетной задолженности налоговая служба не является стороной по делу о банкротстве, сле­довательно, и не имеет полномочий по обжалованию определений и постановлений суда.

«Альтернативная ликвидация»

Многие юридические фирмы предлагают услуги под названием «альтернативная ликвидация». Как правило, речь идет о смене учредителей, директора и главного бухгалтера. Суть метода заключается в том, что права и обязанности учредителей ликвидируемого предприятия переходят к новым учредителям. Данный вариант ликвидации имеет существенные плюсы — небольшие сроки и стоимость. Однако на самом деле эти действия не являются ликвидацией как таковой — организация остается в Едином Реестре, продолжает числиться в той же налоговой инспекции, что и прежде, и может в любой момент быть подвергнута проверке со всеми вытекающими для прежнего руководства проблемами.
Использовать для ликвидации юридического лица вышеупомянутый способ имеет смысл только в том случае, если организация действительно «беспроблемная» — то есть не имеет кредиторской задолженности и задолженности перед бюджетом, вся бухгалтерская и налоговая отчетность, предусмотренная действующим законодательством, составлена и сдана в полном объеме и вовремя (или, если не вовремя, то должны быть уплачены все положенные в таких случаях штрафы и пени). Во всех остальных случаях такой способ «ликвидации» проблемной организации не решит проблему, а скорее всего в самом ближайшем будущем добавит новых.

Реорганизация предприятий — слияние, присоединение, отчуждение

Данные схемы также можно отнести к «альтернативным». В этом случае ликвидируемое предприятие прекращает свое существование с момента слияния, присоединения к другому юридическому лицу либо отчуждения. Права и обязанности переходят пра­вопреемнику. Преиму­ществом этого вида является то, что такая фор­ма ликвидации помогает избежать некоторых налоговых последствий. Она выгодна тем предприятиям, у которых есть долги перед кредиторами и нет возможнос­ти их списать, или предприятие имеет большие остатки по основным фондам или запасам. Проверяющие органы относятся более снисходительно к предприятиям, у которых есть правопреемники.
Иногда собственники, желающие избавиться от предприятия, выбирают вариант его отчуждения. Наиболее востребованы предприятия с возрастом более года, которые не вели деятельности вообще либо в течение последних трех лет. Имеется спрос на предприятия, период деятельности которых полностью охвачен проверками. Недостатки данного метода: к новому предприятию переходят все права и обязанности ликвидируемого предприятия, в том числе скрытые проблемы и хвосты, однако юридической ответственности со старых владельцев это не снимает. Задолженность пред бюджетом не переходит правопреемнику, а должна быть уплачена ликвидируемым предприятием.
Таким образом, ни один из вариантов так называемой альтернативной ликвидации не гарантирует на 100% отсутствия проблем в будущем. Однако данные схемы неплохо работают и даже являются предпочтительными, если предприятие давно не работает либо работает без проблем, но в нем нет дальнейшей необходимости. Также альтернативные схемы оптимальны, если предприятие является внутрисхемной компанией и собственники контролируют все его финансовые потоки. В любом случае требуйте от исполнителей четкой схемы, не стесняйтесь уточнять и переспрашивать — сам алгоритм вы должны понимать полностью.
Автор: Артем СВЯТНЕНКО, Зеркало Недели № 4 (732), 2009 г.

Отмена лицензий в Украине: 66 – 23 = ?

Наталья Докучаева, ответственный редактор Pravotoday http://pravotoday.in.ua

19 октября т.г. Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности". Законом (который пока еще не подписан Президентом) предполагается отменить лицензирование 23 из 66 видов хозяйственной деятельности, осуществление которых "не связано с угрозой безопасности государства, жизни и здоровью людей, ухудшением состояния окружающей среды".



На первый взгляд такой шаг навстречу бизнесу не только улучшит условия для развития предпринимательства в стране, но и существенно повлияет на коррупционные проявления в сфере лицензирования. Однако чем обернется на практике сокращение количества лицензий в одну треть, покажет время.



Прокомментировать принятый нормативный акт и высказать собственные прогнозы о влиянии его на развитие украинского бизнеса мы попросили наших экспертов.

Ярослав Шкворец, юрист RULG - Ukrainian Legal Group


Наша компанія надає весь спектр юридичних послуг по супроводженню діяльності іноземних господарюючих суб’єктів в Україні, в тому числі надає підтримку з питань отримання ліцензій. Так, нам доводилося отримувати: ліцензії на господарську діяльність, пов’язану зі створенням об’єктів архітектури («будівельна ліцензія»); ліцензії на виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт («геодезична ліцензія»).

При отриманні будівельної ліцензії мали місце такі складнощі:


1. На початку 2009 року перелік видів ліцензійної діяльності було затверджено наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції («ДАБІ»), в той же час, у відповідності до законів, такий перелік мав би бути затверджений Мінрегіонбудом. Така ситуація продовжувалася близько року. Отже, отримуючи ліцензію, ми не були впевнені, чи на законних підставах вона видається нашим клієнтам.

2. Умовою отримання ліцензії було позитивне рішення експертної організації. При цьому, наділення ДАБІ експертними повноваженнями приватних підприємств було сумнівним з точки зору законодавства; нормативними актами не були передбачені вимоги до потенційних ліцензіатів щодо кількості працівників, їх професій, обладнання. Вимоги, що висувалися експертною організацією до нашого клієнта, на нашу та нашого клієнта думку, відношення до професійної діяльності в даному виді ліцензійної діяльності не мали.

3. При з’ясуванні питань отримання ліцензій іноземними юридичними особами, орган ліцензування на практиці відмовлявся видавати такі ліцензії, мотивуючи це відсутністю можливості здійснення контролю за їх діяльністю. Отже, за відсутності як заборони так і прямого дозволу на це в законодавстві, надання ліцензій теоретично було можливим лише для іноземних компаній, які мають постійне представництво в Україні, через яке здійснюється господарська діяльність.

Наш клієнт, який має геодезичну ліцензію, діяльність якого щорічно контролюється Державною службою геодезії, картографії та кадастру Мінприроди, негативно оцінює відміну ліцензування зазначених робіт, зокрема:

  1. При виконанні зйомок для будівництва важливих, а також небезпечних для довкілля об’єктів, необхідно забезпечити якість виконання робіт. Якщо така якість не забезпечується хоча б контролем за виконанням ліцензійних вимог, це може привести до негативних екологічних, технологічних наслідків і навіть техногенних катастроф.
  2. Топографічні зйомки є основою для виконання кадастрових робіт, а отже, неякісне їх виконання може привести до негативних наслідків для власників земельних ділянок, в т.ч. держави.
  3. У картосховищах управлінь з питань архітектури зберігаються матеріали (топографо-геодезичні планшети), які необхідні для виготовлення геодезичних зйомок. 90% документації в картосховищах зберігається в єдиному екземплярі і на паперових носіях; ці дані створювалися і оновлювалися десятиліттями. Відміна ліцензування надасть доступ до цього безцінного архіву будь-яким суб’єктам і послабить контроль за його збереженням.


На нашу думку, варто було б обмежити коло об’єктів, для виконання геодезичних робіт щодо яких потрібна ліцензія, але виключення цього виду діяльності з ліцензованих в цілому є безвідповідальним.

На нашу думку деякі види діяльності були вилучені з незрозумілих ні з економічної, ні з правової точки зору причин (наприклад, операції з металобрухтом). Крім того, вважаємо, що для іноземних інвесторів часті зміни в питаннях ліцензування створюють негативне враження про нашу державу з точки зору стабільності умов господарювання.


Андрей Содоль, Директор ЮК  «Аргумент-Консалтинг»

Среди прочих услуг, предоставляемых нашей компанией, мы также помогаем нашим клиентам в вопросах получения той или иной разрешительной документации, для организации своего бизнеса, в том числе и лицензии. Основные сложности состоят в отсутствии единого подхода к организации получения той или иной лицензии, а также в несоблюдении требований, предусмотренных ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности». Так, например, Закон устанавливает исключительный перечень документов, которые необходимо предоставить лицензиатом, органу лицензирования, с учетом требований специальных законов и Постановления КМУ о перечне документов, которые подаются заявителями. На практике же очень часто требуют документы, не предусмотренные действующим законодательством. Не редки случаи, когда для получения лицензии необходимо прохождение тех или иных экспертиз, получение дополнительной разрешительной документации, что также противоречит законодательству в сфере регуляторной политики государства. Также одной из проблем является срок рассмотрения документов, который в большинстве случаев затягивается на много больше, нежели предусмотренный законом в 10 дней, иногда по отдельным видам такой срок может составлять 1-1,5 месяца.

В любом случае политика государства по отношению к дерегуляции хозяйственно деятельности всегда позитивно отражается на бизнесе. До принятия данного законно были сделаны также немаловажные попытки улучшить «климат» в данной сфере, в том числе, относительно отмены сроков действия по некоторым видам лицензий (то есть бессрочное их действие),  при предоставлении необходимого пакета документов на получения лицензии, право осуществлять хозяйственную деятельность по истечению срока, предусмотренного законом для вынесения решения о выдаче лицензии, при отсутствии такого решения или отказе в ее выдаче. Таким образом, если смотреть с точки зрения бизнеса, любые инициативы государства в сторону уменьшения регуляторных механизмов воздействия на хозяйственную деятельность, всегда уместны и своевременны.

Как  ранее говорилось, конечно же, основной его плюс, это уменьшение видов деятельности подлежащих лицензированию. Тем не менее, данным законопроектом введены лицензирование таких видов деятельности, как внешнеэкономическая деятельность, деятельность в сфере интеллектуальной собственности, лицензирование которых будет осуществляться в соответствии со специальными законами, которые подлежат принятию.

Такой вид деятельности как «внешнеэкономическая деятельность» - обобщенное понятие. Оно включает в себя любой вид хозяйственной деятельности, осуществляемый резидентами Украины с их партнерами-нерезидентами. Такая трактовка дает много предпосылок по урегулированию отдельным законом субъектов внешнеэкономической деятельности, что никак не соответствует принципам регуляторной политики государства в целом. Также непонятным остается вопрос игорного бизнеса, принципиальный в последнее время, вокруг которого происходило много событий, в том числе, его полный запрет. Так п. 29 ст. 9 ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» урезается до лицензирования выпуска и проведения лотерей, которые и так находятся под контролем государства. Сам же игорный бизнес (тотализаторы, организация азартных игр, казино), остаются вне действия данного закона, поскольку даже не были включены в ч. 1 ст. 9 как виды хозяйственной деятельности, подлежащие регулированию и лицензированию специальным законом, с учетом отсутствия на сегодняшний день какого-либо закона в данной сфере. Такое может привести к хаотичному всплеску и развитию новой волны игорного бизнеса, что будет иметь негативных социальный эффект а также значительную утрату поступлений в бюджет.

Виктор Мороз, управляющий партнер ЮК «Правовая гильдия «ВикториАл»

Юридическая компания «Правовая гильдия «ВикториАл» представляет своим клиентам широкий спектр услуг по лицензированию хозяйственной деятельности, поэтому юристы нашей компании достаточно часто получают различные лицензии. Действительно, на сегодняшний день лицензирование хозяйственной деятельности значительно усложняет и замедляет развитие бизнеса. Процедуры получения различных видов лицензий (строительных, образовательных, на торговлю медпрепаратами, на торговлю черными и цветными металлами) усложнены необходимостью собрать большое количество вспомогательных документов и временными рамками.

На мой взгляд принятие Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения государственного регулирования хозяйственной деятельности» необходимо и своевременно. Тем не менее, несмотря на значительное сокращение видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, законодатель избрал не совсем корректный подход к их сокращению. Так, сокращение лицензирования деятельности, связанной с торговлей пестицидами и агрохимикатами, проведением фумигации растений, занятием отдельными видами физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности является нецелесообразным, поскольку соответствующая деятельность составляет повышенную опасность жизни и здоровью граждан и окружающей среде. Кроме того, сокращение лицензирования определенного вида хозяйственной деятельности должно сопровождаться закреплением в законодательстве определенных организационных и квалификационных требований относительно вида деятельности, лицензирование которого сокращается, обеспечением учета субъектов хозяйстования, которые ею занимаются, и возможностью прекращать или запрещать такую деятельность в случае нарушения законодательства. Введение нормы, в соответствии с которой  лицензирование внешнеэкономической деятельности осуществляется на основании положений законов, регулирующих отношения в данной сфере может привести к возникновению препятствий на пути обоснованного применения лицензирования внешнеэкономической деятельности в соответствии с положениями законодательства Украины, согласованного с требованиями ВТО.

По моему мнению в ближайшее время виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, могут быть еще значительно сокращены, поскольку Украина стремится гармонизировать свое законодательство с требованиями Европейского Союза и Всемирной Торговой Организации. Тем не менее, такие изменения законодательства будут проходить с большим трудом, поскольку множество чиновников считают лицензирование своей «дойной коровой» и качество таких изменений будет не на высоте.


Артем Петрощук, Старший партнер ЮФ «Потапенко и партнеры»

Ми неодноразово допомагали нашим клієнтам отримувати різного роду ліцензії, пов’язані з різними галузями господарської діяльності, і по всім з них існує цілий перелік складнощів, які в основному виникають з причини занепадання нашої економіки в цілому.

Яскравим прикладом може бути ліцензія на торгівлю пестицидами та агрохімікатами, ліцензійні умови якої прямо зобов’язують орендувати спеціально сертифіковане приміщення у якості складу, і все було б нічого, але в Україні таких складів (з сертифікатами відповідності, котрі мають бути продовжені і дійсні) менше ніж областей. Тож виникає ситуація, в якій всі, хто хоче займатися таким видом діяльності повинні орендувати приміщення в одному і тому ж місці для формального виконання ліцензійних вимог. Що в свою чергу тягне за собою виникнення пильної уваги до цього складу з боку профільного міністерства, встановлення формальності оренди і, як результат, відміни сертифікації складу, а, як наслідок – відміни всіх ліцензій виданих на цей склад (реальний приклад 2008 року, мав місце у Київській області).

Таким чином, вимога являється причиною «замкненого кола скасування», і цей приклад може бути використаним до більшості ліцензій.

В будь якому випадку це крок вперед, проте ніхто не відмінив ліцензійні вимоги, і я думаю, держава і надалі буде вимагати їх виконання, а значить роботи по вдосконаленню ще вдосталь.

Плюси – сама його наявність, мінуси – певна  бланкетність, адже аби ввести його реально в дію, потрібен певний час аби органи зрозуміли як з ним працювати. Вічна проблема наших органів.

Тенденція зрозуміла - видача ліцензій монополістам або великим гравцям ринку. Відтак саме їх будуть обмежувати ліцензуванням, а всіх інших, швидше за все будуть контролювати без видачі ліцензії за допомогою тих самих ліцензійних умов, котрі просто змінять назву.

Константин Пильков, управляющий партнер Cai & Lenard

Отмена лицензирования 23 видов хозяйственной деятельности звучит весьма внушительно. По силе первого впечатления это сродни отмене лицензионного подхода в целом. Однако, как ни надеются борцы с коррупцией, в перечне этих двадцати трех видов "не связаных с угрозой безопасности государства, жизни и здоровью людей, ухудшением состояния окружающей среды", оказалось очень мало тех, отмена которых связана с «угрозой финансовой безопасности коррупционеров и ухудшением состояния коррупционной среды».

Не оправдались также надежды на отмену лицензирования строительной деятельности, хотя о том, что Украина последует примеру ближайших соседей, где строительные лицензии в большинстве своем отменены, речь шла еще в 2008 году. Поэтому вряд ли стоит говорить о Законе как о реформаторском акте. Далее должна последовать разработка и установление механизма саморегулирования в некоторых отраслях, после чего и там могут быть отменены лицензии. Кроме того, в отдельных сферах, как например, телекоммуникационной, необходимо устранить некоторое дублирование разрешительных документов, что также значительно упростит деятельность в этих отраслях.

Елена Шаповалова, и.о. президента Ассоциации лидеров турбизнеса Украины

Ліцензування діяльності турагентів давно перестало виконувати функції, покладені на неї Законами України “Про туризм” та “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”. Особливо за  умов, коли згідно з вимогами Закону України “Про туризм” відповідальність перед споживачем за якість та повноту надання послуг покладається на туроператора. Фактично ліцензування діяльності турагентів не забезпечує дієвого контролю за якістю надання туристичних послуг та не стимулює зростання рівня обслуговування і таким чином перетворилося на перевірку відповідності певним формальним вимогам, своєрідним недорогим “вхідним квитком” на туристичний ринок.

На думку туроператорів-членів АЛТУ на туристичному ринку держави необхідно забезпечити комплексне впровадження таких загальновідомих у світовій практиці туристичної діяльності інструментів як типовий договір на туристичне обслуговування та страхування відповідальності суб'єктів туристичної діяльності перед споживачам, , а також систему недержавної добровільної сертифікації. Це надасть можливість підвищити рівень захищеності вітчизняних туристів та  мінімізувати наслідки ситуацій, що останнім часом, часто-густо виникали на нашому туристичному ринку.

Зараз перед всіма суб'єктами туристичної діяльності повстає єдине актуальне питання: необхідно в стислі терміни розробити та запропонувати на ринку новий стандарт ділової практики, який сприятиме зростанню якості обслуговування та рівню захищеності туристів. Так,  туроператори-члени АЛТУ розглядають декілька варіантів впровадження системи роботи виключно з агентами, які пройшли добровільну перевірку якості обслуговування та відповідають вимогам АЛТУ.

Маргарита Чернокондратенко, юрист ЮК «Юстикон»

В основу принятого закона положен принцип ограничения государственного контроля над хозяйственной деятельностью. С юридической точки зрения, данный принцип предполагает невмешательство государства в сферу ведения бизнеса и максимальную либерализацию по части получения документов разрешительного характера. При этом четко определены сферы, в которых лицензирование является обязательным и ни при каких обстоятельствах не может быть отменено. Так, лицензированию подлежат те виды хозяйственной деятельности, которые непосредственно связаны с безопасностью государства, защитой окружающей среды, жизнью и здоровьем населения. В качестве примеров можно привести следующие: производство оружия, космических аппаратов, опасных химических веществ, лекарств и т.д.

Создатели закона исходили из того, что отменять процедуру лицензирования стоит по отношению к тем видам деятельности, которые и так предполагают соблюдение определенных требований, установленных для конкретной отрасли, а именно – стандартов, технических условий, сертификатов и прочее. По их мнению, была создана непрозрачная многоуровневая система ограничений, существенно препятствующих ведению хозяйственной деятельности. В связи с этим прослеживается следующая тенденция: добросовестный субъект не в состоянии пройти всю бюрократическую систему получения разрешений, в то время как недобросовестные – благодаря «финансовым вливаниям» благополучно выходят на рынки, имея на руках все необходимые лицензии и прочие документы. В результате, как минимум, мы получаем не всегда качественные услуги, предоставляемые непрофессионалами, а как максимум – малый и средний бизнес не имеет возможности развиваться.

Творцы закона полагают, что благодаря нововведениям будут созданы благоприятные условия для предпринимательства и искоренена почва для коррупции, возникающей в сфере органов лицензирования.

Странным выглядит то, что в качестве одного из аргументов в пользу отмены лицензирования постоянно приводят уровень Украины в международных рейтингах. Так, в рейтинге Мирового Банка по уровню прозрачности ведения бизнеса Украина занимает 142 место из 183 стран (по индексу коррупции – 134 место, по уровню экономической свободы – 152 место). Возникает вопрос: какая цель преследуется – подняться в глазах сообщества путем мнимых изменений или достигнуть реальных результатов?

Сравнивая Украину с государствами СНД, имеем следующие данные: в Белоруссии лицензированию подлежит 52 вида хозяйственной деятельности, в Азербайджане – 57, в России – 82, Армении – 93, Казахстане – 99. Сроки выдачи лицензии в России составляют 45 дней, Белоруссии, Армении и Казахстане – 30 дней.

А теперь рассмотрим последствия закона на конкретном примере – отмена лицензирования разведывания и добычи полезных ископаемых. До недавнего времени предприятию, которое намеревалось осуществлять добычу полезных ископаемых общегосударственного значения необходимо было получить целый ряд документов разрешительного характера, среди которых:

Исходя из данного перечня документов, лицензия на добычу ископаемых действительно выглядит как лишний отягощающий документ.

На мой взгляд, проблема – вовсе не в количестве и сложности всех разрешительных документов, которые следует получать, а в том, что лицензирование утратило свое истинное значение и цель. На сегодня, лицензия перестала быть гарантом надежности контрагента и все больше воспринимается как препятствие для ведения бизнеса. Люди не заинтересованы в получении лицензии, они стремятся любыми путями максимально быстро открыть собственный бизнес.

Реформировать следует не путем обширной отмены лицензирования, а путем изменений изнутри – в самой системе органов лицензирования. Мы в очередной раз столкнулись с проблемой применения закона в нашей стране, ведь следует понимать, что изначально благодаря лицензированию преследовались благие цели – защитить потребителя и очистить рынок от недобросовестных поставщиков услуг.

Законодатели посчитали, что лучше идти путем кардинальных реформ «сверху» - то есть ликвидировать лицензирование как таковое. В то время как я считаю, что следует реформировать «снизу» - находить внутренние проблемы и бороться с ними. На мой взгляд, основными проблемами являются следующие:

  1. несоблюдение органами лицензирования требований закона и лицензионных условий;
  2. несоблюдение сроков выдачи лицензий;
  3. необоснованные отказы в выдаче лицензий и необоснованное аннулирование лицензий.

Юлия Коновалюк, юрист ЮК «Халас и партнеры»  

Среди сложностей, с которыми сталкиваешься при получении лицензии, необходимо назвать длительные сроки рассмотрения документов, поданных для выдачи лицензии в соответствующие учреждения, часто неоправданно большой перечень документов. К примеру, для получение лицензии для тур операторов, требуется подать договор аренды офиса. При этом,  органы  лицензирования могут и три месяца рассматривать документы. Аренду необходимо этот период платить, а деятельности компания вести не может, пока не получит лицензию. Однако, это означает, что процедура лицензирования требует усовершенствования для отдельно взятых видов деятельности, но не может служить основанием для отмены такого регулятивного механизма, как лицензирования конкретного вида деятельности, в целом.

Касательно того, насколько своевременным оказалось принятие упомянутого закона, мне кажется, что при принятии этого закона законодатель не руководствовался критерием своевременности его принятия. Принятие данного законопроекта имеет другие мотивы.  Более того, всем понятно, что отмена лицензирования такого широкого перечня видов деятельности, как это обосновывают наши законодатели – ради снятия ограничений, которые мешают развитию предпринимательства, имеет несколько другой характер.  Не согласуются также официальная версия законодателей проекта с основами, заложенными анти предпринимательским  проектом Налогового кодекса. Как писали в нашей прессе, «на фоне «нечеловеческого» Налогового кодекса, против которого взбунтовались предприниматели, эта новация выглядит как подачка бизнесменам».

По-моему мнению, к отмене лицензирования необходимо подходить индивидуально в каждом конкретном случае, поскольку каждая область имеет свою специфику и ситуация на рынке в конкретной области может отличаться.  Для каждого конкретного вида деятельности разработаны лицензионные условия, которые могут выступать в итоге как вспомогательный механизм для регуляции качества предоставляемых товаров и услуг, так и в некоторых случаях может необоснованно усложнять процесс получения лицензии для компании.

Основным минусом является то, что с учетом того, что большинство видов деятельности должны осуществляться профессиональными субъектами и отвечать лицензионным условиям, которые им ставились, то закон, прежде всего, негативным образом может отразиться на качестве товаров и услуг, которые получить потребитель.

В отношении того, стоит ли в дальнейшем ожидать нового сокращения видов деятельности, подлежащих лицензированию, мне кажется, это будет зависеть от того, какой эффект на практике будет иметь отмена того перечня видов деятельности, которые предусмотрены законом.


Володимир Якубовський, старший юрист AstapovLawyers

Питання зменшення державного регулювання економіки та заохочення приватного підприємництва дуже гостро стоїть для України, оскільки на світовому рівні Україна перебуває позаду не лише розвинених держав, але й країн колишнього радянського союзу у сфері реформування бар’єрів для здійснення підприємницької діяльності. Так, відповідно до останнього рейтингу експертів Світового Банку державне регулювання та перешкоди для підприємницької діяльності Україна знаходиться на низькому 142 місці серед 183 країн світу. Така оцінка зумовлена, зокрема, вимогами щодо ліцензування певних видів діяльності, а саме через існуванням бюрократії, корупції та як наслідок значних фінансових затрат при отримані ліцензії, коли підприємство ще навіть не розпочало своєї діяльності.

Зазначені зміни в законі про ліцензування в цілому були позитивно оцінені як вітчизняними підприємцями, так іноземними інвесторами, яким, за звичай, важко розібратись в усіх нюансах української регуляторної системи, а йти через корупцію вони не можуть и не хочуть. Зменшення бюрократичних перешкод особливо сприятливим видається для малого та середнього бізнесу та забезпечує підвищення конкуренції на відповідних ринках. Крім того, підприємці та експерти поділяють думку про те, що відмінені види ліцензування на практиці і так не були ефективним забезпеченням основних цілей державного контролю.

Однак, слід обережно ставитись до тенденцій дерегулювання економіки в інших видах діяльності, що зараз ще потребують ліцензування. При подальшому скороченні таких вимог, необхідно забезпечити баланс суспільних інтересів та розвитком підприємництва. Хоч ліцензія не засвідчує безперервне дотримання  підприємством певних професійних умов, контролюючі органи періодично здійснюють планові та позапланові перевірки таких підприємств на їх відповідність. І якщо вході перевірок можуть встановлюються порушення, контролюючі органи можуть застосовувати відповідні санкції, в тому числі призупиняти дію ліцензій, а в крайніх випадках підприємства можуть бути позбавлені таких ліцензій.

Полегшення умов підприємництва та зростання привабливості українського бізнесу, повинно відбуватись забезпеченням захисту державної безпеки, здоров’я населення та безпеки навколишнього середовища. Для подальшої послаблення державного контролю, слід опиратися на альтернативні більш ефективні механізми захисту від недбалості чи непрофесіоналізму підприємців у певних видах діяльності. Одним, такими механізмами можуть стати надання вагоміших інструментів захисту самим споживачам, контрагентам підприємців, забезпечення їх більшої проінформованості, формування саморегулівних організацій, введення обов’язкового страхування відповідних ризиків. 

З досвіду інших держав випливає, що контроль мають здійснювати найбільш компетентні та зацікавлені особи, при цьому слід враховувати принципи заохочення та розподілу витрат щодо здійснення такого самоконтролю. Переваги саморегулівних організацій полягають у тому, до прикладу, що вони можуть більш оперативно та компетентно формулювати вимоги до діяльності членів об’єднання, виробляти стандарти професійної діяльності та відстежувати і контролювати їх дотримання. Останнє є досить вагомим аргументом, оскільки згадуваним контролюючим органам бракує кадрів, щоб забезпечити регулярний та повний контроль усіх підприємств. До прикладу в Російській Федерації дерегулювання ліцензійних видів діяльності відбувається власне шляхом створення саморегулівних організацій у таких сферах як архітектура та будівництво, реклама, медицина, перевезення та деякі інші.

Враховуючи досвід інших держав, необхідно ретельно обміркувати можливість введення альтернативних механізмів та їх наслідки у реаліях економічної та правової системи України.

Реалізація товарів та послуг в Інтернеті. Особливості укладання договору та захисту прав споживачів

Особливостями укладання правочинів дистанційним шляхом в мережі Інтернет, на відповідних сайтах є необхідність ідентифікації сторін договору, закріплення реальної згоди на укладання такого правочину та підтвердження такої згоди та факту укладання.
Так для продавця, наприклад власника Інтернет-магазину, найбільш поширеною та зручною формо укладення договору є публічний договір (ст. 633 ЦК України). Публічний договір розміщується на відповідному сайті або іншим шляхом що доступний для будь якого покупця товарів та споживача послуг. Публічний договір містить загальні умови купівлі-продажу товару, робіт, послуг які є однаковими для всіх покупців та споживачів. Безпосередньо предмет договору, сам вид товару (послуг) їх кількість, може оформлюватись шляхом подання відповідної заявки (заповнення форм, вибору товару (послуг) і таке інше). Прийняття і підтвердження такої заявки і є невід’ємною частиною (обов’язковою умовою) публічного договору. Роблячи відповідну заявку на купівлю товару (послуги) та здійснюючи відповідну оплату у спосіб передбачений публічним договором, покупець (споживач послуги) фактично акцептує (погоджується на умови публічного договору). Таким чином укладання договору відбувається шляхом Загальнодоступної публікації публічного договору (оферти) з боку продавця товару (послуг) та погодження на такі умови з боку покупця, шляхом вибору товару (послуг) та оплати. Остаточним виконанням умов договору з боку продавця товару (послуги) буде доставка товару або виконання послуги.
Закон України «Про захист прав споживачів» регулюючи правовідносин в сфері захисту прав споживачів в своїй основі не виокремлює захист прав від способу укладення правочинів, безпосередньо в торгівельному залі, чи на відстані за допомогою в тому числі і засобами Інтернету. Але виділяє деякі особливості.
Так закон розрізняє особливий вид укладення договорів на відстані (п. 8 ст. 1 Закону) за допомогою засобів дистанційного зв’язку, зокрема Інтернет.
Законодавець також передбачив певні вимоги до Інтернет продавців та права споживача для такого роду правочинів (укладання договору на відстані).
Так продавець зобов’язаний надати споживачеві інформацію про найменування продавця, його місцезнаходження та порядок пред’явлення претензій; характеристики товару; вартість продукції, умови доставки, ціна доставки; гарантійні зобов’язання; порядок розірвання договору, тощо. Важливим є те що факт надання вищезазначеної інформації споживачеві повинен бути підтверджений продавцем письмово або за допомогою електронного повідомлення. Якщо така інформація не будо надано, споживач має право розірвати договір протягом 90 днів з моменту надання такої інформації.
Є певні обмеження що до розірвання Договору з боку споживача, зокрема якщо:
1) надання послуги або поставка товару електронними засобами зв'язку за згодою споживача відбулися до закінчення строку розірвання договору, визначеного у частині четвертій цієї статті, про що споживачеві було повідомлено у підтвердженні інформації;
2) ціна товару або послуги залежить від котировок на фінансовому ринку, тобто поза контролем продавця;
3) договір стосується виготовлення або переробки товару на замовлення споживача, тобто якщо товар не може бути проданий іншим особам або може бути проданий лише з істотними фінансовими втратами для продавця (виконавця);
4) споживач відкрив аудіо- чи відеокасету або носій комп'ютерного забезпечення, які постачаються запечатаними;
5) договір стосується доставки періодичних видань;
6) договір стосується лотерей чи інших азартних ігор.

 

Також, якщо інше не передбачено договором, Продавець повинен поставити товар не пізніше 30 днів.
В решті права та гарантії ля споживачів, що уклали договір в мережі Інтернет такі самі як і для інших споживачів товарів та послуг.
Содоль Андрій, Юридична компанія "Аргумент-Консалтинг", юридична газета № 14 від 2 квітня 2013 року 

СМС- Мошенничество. Автомобиль в подарок.

СантаКлаусБанк

журнал «Український тиждень», № 51 http://www.ut.net.ua/art/166/0/1964/

Малюнок: Ігор Лук'янченко

Тиждень дослідив, чим зваблюють потенційних вкладників фінансові установи
 

Киянка Ольга, молодий дипломований перекладач, божевільною себе не вважає, попри те що на початку грудня вирішила відкрити депозит у банку. «Так усі жартували з мене», – зізнається дівчина, проте мета її цілком прагматична. У бюро перекладів, де Ольга працює, почалися скорочення, і молодий фахівець припускає, що вони цілком можуть стосуватися і її. «Поки ще отримую плату, якусь частину несу до банку», – пояснює вчорашня студентка. – Річ у тім, що збираю на ноутбук». Ольга впевнена, що у разі звільнення комп'ютер дасть їй змогу виконувати переклади на замовлення в домашніх умовах.
 
Варто чи ні?
 
На відміну від Ольги, типові клієнти банків після впровадження та продовження дії горезвісного мораторію Нацбанку «Про додаткові заходи щодо діяльності банків», що обмежував можливості дострокового зняття коштів із депозитних рахунків, воліють обминати ці фінансові інституції десятою дорогою. Самі ж банки переконують, що, незважаючи на все, депозити залишаються найкращим способом інвестування. «Це таки найефективніший інструмент збереження та примноження коштів вкладника», – переконує Святослав Кацалап, начальник управління продуктів для сегмента VIP-клієнтів «БТА Банку». Антон Косторниченко, директор департаменту роздрібного банкінгу Укр­газбанку, ще категоричніший: «На сьогодні депозитний вклад – єдиний інструмент ефективного вкладання коштів». Аргументи фахівця такі: «По-перше, їх збереженість гарантує держава. По-друге, ці кошти обов'язково будуть повернуті клієнту разом із нарахованими відсотками».
 
Менш однозначні аналітики, які працюють поза банківськими установами. Вони називають депозити радше способом заощадження, ніж інвестування.
 
У розпал кризової лихоманки банки ладні виконувати роль дідів морозів із подарунками, а також залучати кошти за небачено високими відсотковими ставками. «Відсоткова ставка та можливість отримати бонус – вагомі додаткові аргументи для клієнта», – каже пан Кацалап. Більшість опитаних експертів вважають, що краще звертати увагу на пропозиції із вищими ставками. «Подарунками зараз клієнтів не здивуєш, а ось реальна відсоткова ставка – це все ж гарантія отримання додаткового прибутку», – вважає Людмила Короткова, начальник управління стратегічного маркетингу банку «АРМА». Пан Кацалап наполягає, що остаточним аргументом у виборі депозитної програми мають все ж таки стати надійність та висока ліквіднісь банку і тільки потім – рівень дохідності.
 
А подарунки де?
 
Озброївшись порадами експертів, кореспондент Тижня сам вирішив стати вкладником і завітав до кількох відділень банків у пошуку передсвяткових бонусів. Мета перша – подарунки, актуальна річ перед Новим роком.
 
Чи не найщедріший на презенти «VAB Банк». «Відкрийте депозит до 31 грудня на суму 5000 грн або 1000 доларів США чи євро й отримайте шанс виграти 13 подорожей та 50 відеокамер», – закликала яскрава рекламка. Щоправда, наш ентузіазм охолов, коли ні на сайті банку, ні у відділенні, ні навіть за цілодобовим телефоном гарячої лінії ніхто не зміг пояснити нам детальних умов акції. Працівники банку не спромоглися відповісти на запитання про маршрути призових круїзів, можливість бути присутнім під час розіграшу, а також про кількість членів родини, які можуть претендувати на поїздку. Більш поінформованими виявилися працівники «Правекс-Банку», який пропонує до розіграшу два автомобілі КІА та туристичні сертифікати. Нам чесно розповіли про модель автівок (це одні з найдешевших авто марки КІА Rio), а також про те, що туристичними сертифікатами на суми 4 та 7 тис. грн можна скористатися тільки у певного туроператора і щодо певного переліку країн.
 
Що коротше, то краще
 
Друга зваба клієнта – підвищені депозитні відсотки. «Акційні» ставки справді вищі, ніж «звичайні». Та за прискіпливого розгляду вже не так вражають. Особливо якщо зважити на один із останніх пунктів типового депозитного договору, в якому банк залишає за собою право в односторонньому порядку зменшувати(!) її, повідомивши про це клієнта за десять днів рекомендованим листом. Ризик неотримання такого повідомлення клієнт, згідно з договором, бере на себе. А якщо ви таки отримали листа, але вас не влаштовує нова політика банку, за договором, ви можете забрати вклад, проте... працівники зазвичай забувають попередити вас, що таке право ви втрачаєте на час дії мораторію Нацбанку на дострокове розірвання договору. Тому, підписуючи договір із захмарними відсотками, пам'ятайте: ніхто не обіцяє вам, що після свят вони не розтануть, попри суворі кризові морози.
 
Правда, тиждень тому Верховна Рада ухвалила проект закону, котрий забороняє банкам змінювати умови депозитного договору в односторонньому порядку. Однак коли саме він на­бере чинності, прогнозувати склад­но. «Після ухвалення законопроекту в цілому і до введення його в дію може минути і 12 днів, проте знаючи працездатність ВР, складно називати напевне якісь терміни»,– міркує Андрій Содоль, директор юридичної компанії «Аргумент Консалтинг».
 
Усвідомивши, що надовго клієнта навряд чи привабиш, більшість великих банків зараз пропонують короткотермінові депозити на місячний термін. Або навіть такі, з яких гроші можна знімати так само легко, як і з поточного рахунка (обмеження у різних банках накладають на певну суму залишку (це або сума початкового вкладу, або 30–70% тіла депозиту). Ставки за такими «експрес»-депозитами, як правило, нижчі (подеколи навіть удвічі), проте вони дають змогу не надто перейматися обмеженням Нацбанку на зняття коштів.
 
Більшість експертів саме на такі короткотермінові пропозиції і радять звертати увагу. «На сьогодні найвигіднішими, на мою думку, з погляду гнучкості для клієнта є вклади з можливістю вільного поповнення та зняття коштів», – вважає Святослав Кацалап. Тетяна Ткалич, директор департаменту Южкомбанку, пропонує «диференціювати ризики, розбиваючи суму на три вклади у різних валютах, що дозволить отримувати вигоду від курсових коливань протягом усього терміну дії депозитного договору». Тиждень може додати до цієї рекомендації ще одну: навіть якщо ви вирішили довіритися банкові, в умовах фінансової нестабільності щонайменше 50% «вільних» коштів слід тримати в готівці. Можна і в літрових банках, але краще – у сейфі.

АвтоСТРАХАи

"Український Тиждень" №47 http://ut.net.ua/art/166/0/1810/
 
«Береженого Бог береже. – Анатолій, власник нової автівки, полюбляє крилаті виcлови, й по дорозі не «літає», кермує обережно. – Страховки поки не купив, але збираюся. Хороший поліс коштуватиме грошей. Один мій знайомий просив агента, щоби йому найдешевший варіант підібрали, ну то йому зробили маленький платіж за рахунок великої франшизи (частини збитків, що в будь-якому разі не відшкодовує страхова компанія). А як сталося ДТП, нічого й не виплатили, причому знайомий усім жалівся, мовляв, яка компанія погана. Хоч сам той договір підписував, розумієте?»

 
ЧИТАТИ, ЧИТАТИ ТА ЩЕ РАЗ ЧИТАТИ!
 
Девіз «Клієнт завжди правий!» не діє там, де йдеться про гроші – впевнені «ображені» страхувальники, котрим із різних причин не відшкодували збитків. «Мене просто ігнорують. То довідки мої загубили, то немає менеджера на місці, то бухгалтер захворів» – у відчаї розповідає клієнт однієї з провідних українських компаній. У страховиків – свої аргументи. «Людина хоче заплатити мінімально, а отримати страховку, котра «захистить» її чотириколісну власність від усього – й від подряпини, й від крадіжки. Саме тому інколи очікування страхувальника не справджуються, бо він не хоче достеменно розібратися, за що сплачує гроші, не хоче прочитати договору або з’ясувати деталі в агента», – пояснює Максим Станнєв , начальник управління з продажів автострахування СК «Нова». «Часто буває, що страхувальник неуважно читає чи й узагалі не вважає за потрібне знайомитися з договором» – ділиться спостереженнями Андрій Куртасов, директор департаменту з урегулювання збитків СК «ПРОВІДНА».
 
Сімнадцятисторінковий документ, який запропонували кореспондентові Тижня для ознайомлення в одній із СК дійсно не надихав на його прочитання. Принаймні до останніх розділів терпіння ледь вистачало, а як виявилося... даремно. Адже найцікавіше починалося десь аж зі сторінки дев’ятої. На них у разі настання страхового випадку постраждалому пропонували надати страховій компанії близько десятка різних документів – від оригіналу цього договору до детальних фотознімків пошкодженого транспортного засобу. Як з'ясувалося, цей перелік ще не надто громіздкий. Деякі договори мають і по 15 (!) пунктів у таких переліках.
 
NOTA BENE
 
«Будьте пильні, підписуючи угоди з такими списками необхідних документів, оскільки ймовірно, що СК таким чином має намір зменшити кількість тих, хто візьметься за збір усіх «папірців», а отже, й отримає відшкодування», – застерігає Андрій Содоль, директор юридичної фірми «Аргумент Консалтинг». Він зауважує, що так звані підводні камені угод з автострахування, – це передусім час і спосіб повідомлення про страховий випадок. Наприклад, згідно з умовами договору про настання страхового випадку СК слід повідомити протягом трьох днів, а клієнт інформує за 4–5, що вже є підставою відмовити у виплатах або зменшити їх. Деякі клієнти, перетелефонувавши до страхової компанії та сповістивши про неприємну подію, вважають, що далі – справа техніки й дбайливих рук страховика. Тому забувають, що тільки письмова заява є легітимним способом повідомлення про страховий випадок. Олександр Ваховський, начальник відділу страхування наземного транспорту СК «Альфа Страхування» найпильнішу увагу радить звертати на винятки та обмеження в угодах, адже саме їх вважає найпершою причиною непорозумінь і конфліктів. Приміром, договір може вимагати, щоби ваша автівка «ночувала» конче на стоянці, яка охороняється. Коли ж ви необачливо залишили її просто під балконом коханки й не знайшли вранці, то СК не відшкодує вам вартості легковика. Або ж «турботливий» договір зобов’язує вас їздити винятково на зимовій гумі взимку, а ви не «перевзули» вчасно свого «залізного коня», – це також привід відмовити у відшкодуванні. Юристи радять звертати особливу увагу на перелік ситуацій, коли вам потрібна буде довідка з ДАІ чи міліції (в особливих випадках, які угода, на жаль, не конкретизує, вам можуть знадобитися навіть свідчення пожежників і гідрометеорологів!) і в разі потреби, подбати про неї. Ще одна ложка дьогтю в полюбовних стосунках страховиків і страхувальників – СТО. «Наприклад, СТО може замість ремонту якоїсь деталі наполягати на її заміні чи необґрунтовано збільшувати кількість годин ремонту. Як наслідок, рахунки часто бувають суттєво та безпідставно завищені. Певна річ, страхові компанії дуже неохоче оплачують такі неадекватні рахунки» – коментує Олег Усов, начальник управління страхування транспортних ризиків НАСК «Оран та». А в одній із дрібних страхових компаній кореспондентові Тижня запропонували підписати договір, який надавав можливість страховикові зменшити розмір страхового відшкодування на 20% (!), якщо ремонт пошкодженого авто проводився не на тій СТО, котру «рекомендує» СК.
 
З КИМ ПО ДОРОЗІ
 
Проте навіть прийнятна угода, як виявилося, ще не гарантує виплат. Тому експерти радять гуртуватися навколо надійних компаній. Орієнтуватися варто на тих, хто має більший стаж на ринку та розгалужену клієнтську мережу. На страхуванні, як на здоров’ї, – не заощадиш навіть у період фінансової кризи. Саме тому не варто спокушатися на підозріло дешеві пропозиції зі страхування автомобілів. «Дешево застрахував – це ніби застрахував тільки стіни будинку, а дах, ремонт, побутову техніку – ні, бо вирішив зекономити», – метафорично жартує один із користувачів інтернет-форуму, присвяченого авто. Страховики та юристи менш бразні, та не менш конкретні: компанії, котрі проводять політику занижених цін або займаються винятково чи здебільшого транспортним страхуванням, навряд чи можна вважати надійними. Адже швидше за все їхня фінансова стабільність може опинитися під загрозою, особливо в кризовий період падіння продажів машин. «Але навіть криза не без позитивних наслідків. Закладаюся, що їздити будуть набагато обережніше, адже навіть найменша ДТП – це витрачені гроші та зіпсовані нерви» – резюмував співробітник однієї зі страхових компаній.

Почем украинский судья. Анатомия судебной коррупции: сколько, кому и за что

С судебным беспределом и тотальной коррупцией сталкивался каждый, кто хотя бы раз обращался в суд для защиты своих прав. Разговоры о том, что у украинской Фемиды завязаны глаза для того, чтобы ей было проще брать взятки, уже никого не удивляют и не возмущают, люди опускают руки в карман и достают деньги. Итак, сколько стоит приговор?

Кормящее кресло. Многие судьи обеспечены на годы вперед
Кормящее кресло. Многие судьи обеспечены на годы вперед

С судебным беспределом и тотальной коррупцией сталкивался каждый, кто хотя бы раз обращался в суд для защиты своих прав. Разговоры о том, что у украинской Фемиды завязаны глаза для того, чтобы ей было проще брать взятки, уже никого не удивляют и не возмущают, люди опускают руки в карман и достают деньги.

Евгений Корнейчук, авторитетный адвокат, зять председателя Верховного суда, первый заместитель министра юстиции, говорит, что ситуация с этой далеко не чистой на руку сферой усугубилась после того, как именно суд сыграл решающую роль в последних президентских выборах. «С этого момента стало модным иметь своих придворных судей и политикам, и олигархам», — считает он.

В общем, опрошенные нами адвокаты сошлись во мнении, что честные судьи все-таки есть, но это, к сожалению, лишь около четверти от общего числа.

КЛЮЧЕВОЕ МЕСТО

Безусловно, самый главный суд во всей это иерархии — это Верховный Суд Украины. «Этот орган, конечно же, в очередь на взятки последний стоит, но там суммы зато запредельные. Помимо этого, на этих судей можно выйти, чтобы они пользуюсь своим так сказать положением, могут надавить на своих нижестоящих коллег. Порядок сумм зависят от положение самого человека и от суммы, которая оспаривается. Но всегда – это чисто договорные отношения», — поясняет известный адвокат Татьяна Монтян.

По оценкам адвокатов, самые денежные, где крутятся просто бешеные суммы, у нас административные суды. «Скандальный судья Зварич — руководитель как раз такого органа. Именно он как высшая инстанция решает главные денежные моменты. В первую очередь это публичные правовые споры, которые касаются органов государственной власти. Обжалование их действий как раз и замыкается на эти суды.

В первую очередь речь идет об обжаловании решений с уведомлениями. К примеру, налоговая начисляет миллион налога и направляет решение с уведомлением. Сначала фирма обжалует его через органы налоговой, а потом через суд. Админсуд и принимает решение, насколько законно начислили этот налог. Не последнюю роль эти органы играют и в возмещении НДС. То есть, если с документами все в порядке, а они попросту могут быть липовыми, судья обязывает возместить НДС.

Еще одна сфера — земельные вопросы. К примеру, местные Советы отказывают в отведении земли, и тогда человек обращается в админсуд, чтобы тот принял решение по этому вопросу. Его цена — процент от стоимости земли, в целом до 10%. Там крутятся очень большие деньги. Если идет спор о налогах и нужно отсудить 1 миллион, то взятка 20 тысяч, это среднее.

Если речь идет о возмещении НДС, к примеру, из миллиона человек получают максимум половину, остальное съедает коррупция, в первую очередь судебная», — поясняет адвокат М. Максимальная взятка, которую ему пришлось давать — $3 млн. «Суд принимал законное решение. Он должен был отменить незаконное решение суда первой инстанции. Один поляк говорил, что Украина особенная в том плане, что тут надо платить за законные вещи».

Менее денежные, но тоже прибыльные — хозяйственные суды. «Если в админсудах у государства негласный приоритет, то в хозяйственных спорах статус сторон, по сути, одинаков. Там кто первый прибежит, обеспечит своего судью, тот и выиграл. Правда, не всегда речь идет о деньгах, многое решается на личных связях. К примеру, пришел к председателю и говоришь: распиши дело на такого-то судью, там уже все схвачено. Порядок цен раза в два ниже административных, но все снова-таки зависит от ценности объекта спора. Но с нынешним курсом, думаю, расценки немного снизятся. Гривней по официальному курсу никто платить не будет. Скорее судьи переведут расчеты по курсу 1 к 5 или 1 к 6», — поясняет эксперт.

УГОЛОВКА

Наименее коммерческие — суды общей юрисдикции, которые в основном занимаются уголовными делами, а также другой «бытовухой». «О постановлении оправдательного приговора вообще речь не идет, люди ни за какие деньги его не вынесут, поскольку это серьезный конфликт с прокуратурой. Она в силу своей неадекватности имеет больше влияние на суд, и никто не хочет лесть на рожон», — рассказывает М.

Его коллега П., который тоже пожелал сохранить анонимность, добавляет, что если речь идет об уголовном деле, например краже, то из возможной «вилки» от двух до пяти лет такой судья будет настаивать на максимальном сроке — 5. Чтобы сократить срок до 2 лет, родственник подсудимого или какой-либо другой представитель его интересов должен найти «выход на судью», то есть того самого доверенного адвоката.

Далее включается так называемая неофициальная тарификация. В среднем, год свободы оценивается в 1000 евро. То есть скостить на три года срок уголовнику обойдется его семье в 3000 евро плюс еще минимум $500 адвокату, который берет на себя риск передать деньги судье.

ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА

По мнению опрошенных нами адвокатов главная проблема не в собственно судебной системе, а в том, что коррупция в ней выгодна власть придержащим. У каждого видного политика и бизнесмена есть свои «карманные судьи», которые выносят в его пользу решения. И такая ситуация пока для нашей элиты более выгодна, чем создание понятных, равных для всех и прозрачных правил игры.

Нынешний же всплеск желания бороться за «чистоту судебной системы «со стороны части элиты объясняется тем, что в последнее время на эту самую судебную систему и на принятие судами разного рода решений (в том числе и весьма деликатно-специфических) стала оказывать определяющее влияние одна политическая сила — БЮТ. И, естественно, ее конкуренты такой «монополизацией» возмущены.

Вспомним, как Тимошенко именно с помощью судов лихо заблокировала досрочные выборы. Также вспомним недавнюю фразу главного бютовского юриста Андрея Портнова «Если кто сомневается в существовании нашей коалиции, пусть идет в суд и докажет, что ее нет». Оппоненты БЮТа прекрасно знают, что в судах их с таким иском ждет «от ворот поворот». Они утверждают, что Тимошенко оказывает прямое влияние на суды через главу Верховного Суда Украины Василия Онопенко (выходца из БЮТ). Сам Онопенко и БЮТ, естественно, такую связку категорически отрицают.

Но, как рассказал очень опытный и заслуживающий доверия источник в судейской среде, судья обязательно выполнит «совет» председателя суда, а тот — «подсказку» главы ВСУ. На админдолжность (главу или зама председателя суда) они могут быть назначены только через кадровую комиссию Совета судей, а представление подписывает глава ВСУ (Василий Онопенко). По словам источника, с июня прошлого года Банковая не влияет на кадровые судейские вопросы. Прошлым летом состоялся внеочередной Съезд судей, который и решил, что кадрами занимаются только судейские инстанции, а значит, главу ВСУ тут не объедешь.

 

В РОЛИ ПОСРЕДНИКА ЧАЩЕ ВСЕГО — АДВОКАТ

У каждого судьи, рассказал источник «Сегодня» в ВСУ, есть свой так называемый «круг влияния». Это проверенные годами адвокаты, через которых непосредственно происходит передача денег за «правильное» решение. «Такой никогда и ни за что не сдаст судью, а тот — адвоката. Как правило, это юристы, работающие в спарке многие годы, десятки лет. Раньше юристов выпускало всего несколько вузов по стране, и нередко эти люди оказываются бывшими однокурсниками. Ни один судья не возьмет денег от неизвестного ему человека — слишком велик риск», — рассказывает известный адвокат, пожелавший сохранить анонимность.

Обычно в «круг влияния» судьи входит от одного до трех адвокатов. Взятку не всегда предлагают или вымогают только в виде наличной суммы. Гонораром могут стать вклад на предъявителя, иномарка, квартира, дача, участок земли, оплаченный счет за учебу ребенка в престижном заведении, путевка в круиз, на курорт и даже стройматериалы.

Между адвокатом же и «заказчиком» заключается договор на предоставление юридических услуг, без уточнения, каких именно. Теперь даже если на их след выйдут охотящиеся на взяточников сотрудники внутренних органов, доказать вину будет крайне сложно. «Адвокат же всегда может сказать, что в такую цену оценил свои услуги, и клиента эта цена устроила. Подтверждение тому — письменный договор», — поясняет он.

Посредник должен хорошо знать обе стороны — дающую и берущую, реально оценивать степень опасности, варианты отступления на случай возможного разоблачения. Ведь может статься, взяткодатель уже «настучал» в УБОП о том, что судья вымогает с него деньги, и получил пачку меченых купюр, портативный диктофон, видеокамеру для фиксирования оперативной комбинации. Или взяткополучатель вдруг усомнился в искренности людей, предлагающих мзду.

Обе ситуации крайне невыгодны для передаточного звена, в роли которого выступает адвокат — в обоих случаях он проигрывает как в моральном (порицание, взыскание, лишения права заниматься адвокатской деятельностью, уголовное преследование), так и в материальном плане («брокерские», на которые рассчитывал при заключении сделки, не получены).

— Самое неприятное — если о судье отзываются как о непредсказуемом, непрогнозируемом человеке, от которого не знаешь, чего ожидать, — признается бывшая следователь, перешедшая на адвокатские хлеба. — Идешь к такой как на Голгофу и гадаешь: возьмет — не возьмет, сдаст — не сдаст, сделает — не сделает. А те, кто передают деньги, уверены, что ты их себе забрала и еще недовольна, что мало...

По мнению опрошенных адвокатов, каждый второй хоть раз передавал судье взятку. И лишь двое сказали, что деньги были отвергнуты. Причем в одном случае судья дал понять, что сумма слишком мала, чтобы он выносил какое-то решение, а в другом — служительница Фемиды просто испугалась «подставы».

ТАРИФЫ: ОТ $100 ТЫСЯЧ ДО ТАЛОНОВ НА БЕНЗИН

Доказать факт получения судьей взятки невероятно трудно, но такие случаи все же встречаются. О некоторых из них нам рассказали в ГУБОП МВД Украины, Антикоррупционном бюро и ГПУ. Самым свежим и наиболее вопиющим случаем взяточничества в особо крупном размере является эпизод с уже освобожденным (но продолжающим значиться судьей) главой Львовского административного апелляционного суда Игорем Зваричем, которого уличили в получении $100 тысяч.

«Миллион долларов США, изъятых у меня дома, — не взятка, а мои личные деньги, которые я взял в долг у своего товарища-адвоката для строительства дома», — без тени смущения заявил он, комментируя происхождение обнаруженных при обысках крупных сумм. От следствия ему удалось скрыться. Сейчас объявлен в розыск.

Гораздо меньшую мзду в $2000 вымогала судья Орджоникидзевского суда города Мариуполя за вынесения приговора, не связанного с лишением свободы. Дело также ведет ГПУ. Требовали и получили взятки зампред одного из райсудов Одесской области (от обвиняемой в присвоении имущества и служебном подлоге за назначение более мягкого наказания), судья Печенежского районного суда Харьковщины (по гражданскому делу о наследстве дома).

А судья одного из райсудов Ровенской области, получив от подсудимого вознаграждение в виде талонов на бензин А-95 и будучи застигнутой на горячем сотрудниками СБУ, не нашла ничего лучшего, как попытаться эти бумажки... проглотить.

Всего же по данным МВД, в этом году выявлены 63 преступления в сфере служебной деятельности работников судов, в том числе 20 фактов взяточничества.

ВЫХОД: ВЫБОРНОСТЬ, ОТЧЕТНОСТЬ И ЖРЕБИЙ

Адвокаты, с которыми общалась «Сегодня», считают, что для искоренения коррупции нужно поменять процедуру их избрания. «Надо выбирать судей, как это было в советские времена. Чтобы они проходили кандидатский минимум, сдавали экзамены. Чтобы они были подотчетны людям, которые их наградили полномочиями.

И еще одна важная деталь обязательно должна быть отчетность судей. Чтобы статистика тех решений, который они принимаю, была общедоступна, и общественность могла их контролировать. Чтобы, как говорится дурь каждого была видна», — говорит один из столичных адвокатов.

Правда, первый замминистра Евгений Корнейчук считает, что избрание судей народом проблемы не решит, мол, также как и депутаты, когда они избирались на местах, судьи будут попросту покупать голоса. «Такая избирательная система работает только в 20 штатах США», — добавляет он. Правда, чиновник согласен, что подотчетность судей общественности должна усилиться.

Еще одно звено в коррупционной цепи, которое легко может быть удалено – это право председателей судей расписывать дела своих подопечных. Ведь именно так «свой» проплаченный судья получает доступ к нужному делу. Сам председатель зачастую за правильно расписанное дело берет откупные (сумма зависит от дела, минимальная — $ 1000).

Чтобы исключить влияние кого-либо на этот процесс международные эксперты советуют, как, к примеру, в США разыгрывать дела по жребию. В Штатах председатель суда имеет только организационные полномочия, все дела поступают в управление, потом в барабан забрасывают номерки с ними, и судьи их вытягивают. «Классная система, но я сомневаюсь, что она у нас сможет заработать. Ведь суды — это круговая порука, огромный бизнес. И никто просто так от таких шальных денег не откажется», — уверен один из источников «Сегодня» в адвокатских кругах.

30 ТЫСЯЧ ЗА ПОСТ СУДЬИ

К сожалению, процедура избрания судьи так же непрозрачна, как и сама система. Так что, дабы поменять что-то тут, следует тщательно пересмотреть и ее. По словам первого заместителя министра юстиции Евгения Корнейчука, сегодня решающее слово в этом процессе за председателями апелляционных судов. Именно они имеют право рекомендовать кандидатуру, на которую потом готовят представление президенту (он сначала назначает судью сроком на пять лет, а затем уже Верховная рада награждает таким статусом пожизненно).

По идее, люди, которых номинируют на получение статуса судьи, должны до этого проработать долгое время помощниками судьи, иметь юридическое образование и солидный опыт в судебных делах. Но, по словам Корнейчука, в нынешних реалиях рекомендуются какие-то близкие к самому судье личности, вплоть до родственников, тут единственное ограничение — это юридическое образование, но как известно, купить диплом в Украине — не проблема.

«А достойные люди могут пожизненно быть в резерве и никто их кандидатуру не подаст», — добавляет он. Корнейчук вопрос покупки такой рекомендации не комментирует, а вот адвокаты говорят, что договориться с судьей выдвинуть «не своего» человека можно от $30 тысяч.

КАК НА КИЕВЩИНЕ МЕТРО ЗАПРЕТИЛИ СТРОИТЬ

На недавнем IX Съезде судей глава ВСУ Василий Онопенко признал, что Бориспольский горрайонный и Макаровский районный суды Киевской области принимают очень спорные решения по земельным вопросам. И даже предложил Высшему совету юстиции уволить этих горе-судей в полном составе. «Сегодня» выслушала мнение многолетнего председателя Апелляционного суда Киевской области Юрия Нечипоренко:

— Один из судей Макаровского райсуда за нарушение присяги должен был уже давно распрощаться с должностью, — говорит Юрий Аркадьевич. — На этот счет есть прошлогоднее решение высшей квалификационной комиссии. Чего он только ни вытворял! Например, отменил решение Хозяйственного суда Киева, остановил строительство метрополитена, как будто столичная подземка пролегла уже в Макаров...

Однако прошло больше 20 месяцев, а он продолжает себе спокойно работать... Конечно, здесь должен сказать свое веское слово Высший совет юстиции. Но в том-то и дело, что его деятельность не очень-то и открыта, можно сказать, закрытая. Для кого работает, мне лично непонятно.

А если даже глава апелляционного суда не в курсе, чем занимается ВСЮ, что тогда говорить о районном!.. Мысль о роспуске всего состава суда, наверное, не лишена определенного резона, но сразу это делать, считаю, нельзя. Может, кто-то и исправится, и потом — ведь нужно отправлять правосудие, а как район вообще без суда оставить?!..

«МАФИЯ, ПОВЯЗАННАЯ ДЕНЬГАМИ»

Ключевую роль в разоблачении Игоря Зварича во Львове сыграл начальник отдела Генпрокуратуры Владимир Жербицкий. Вот что он сказал о судейской системе специально для «Сегодня»:

— Львовской случай показал, что в судейской ветви власти действует настоящая мафия. Только на Западе она связывает людей кровью. А здесь так называемый «хозяин» всех своих подручных повязал деньгами. И пусть хоть кто-нибудь меня опровергнет!.. Уже после того, как состоялся еще один эпизод получения взятки, этот «хозяин» показывает следователю удостоверение и говорит: «Я судья, у меня неприкосновенность, что хотите, то делайте!» и уходит. А мы ничего не можем сделать, потому что он действительно защищен законом, а в его понимании — безнаказан.

Вот эта неприкосновенность, правильнее — неприкасаемость, безнаказанность и породили мафиозные отношения в среде судей. Простые люди платят этим служителям Фемиды деньги, как правило, за то, чтобы законное решение осталось в силе, и его потом не отменили за еще более крупные суммы. Личное мое мнение таково — неприкосновенность судьям не нужна, от нее надо отказаться в законодательном порядке!

«Украина Криминальная»

Узяти банк

журнал «Український тиждень», № 45   http://ut.net.ua:80/art/166/0/1746/
 
Для 99% банківських вкладників найактуальніше питання – як отримати гроші з депозитів
 
Сумнозвісна постанова НБУ «Про додаткові заходи щодо діяльності банків» заборонила достроково повертати заощадження на вимогу клієнтів. У банках вважають, що вкладники самі винні, оскільки в паніці забирали кошти, внесені на строковий депозит у часи відносної фінансової стабільності. Ввічливо відмовляючи охочим забрати гроші до вказаної в договорі дати, банкіри резюмують: «Це не наша ініціатива, ми просто мусимо виконувати вказівку Нацбанку».
 
ІМЕНЕМ ЗАКОНУ
 
Натомість юристи запевняють, що документ не місить жодної імперативної норми, яка б забороняла банкам достроково, на вимогу клієнтів, розірвати депозитні договори, й у разі відмов радять вирішувати питання в судовому порядку.
 
Суд – крайній і найбільш ефективний спосіб розірвати депозитний договір достроково. Юристи обіцяють практично 100% успіх, підбадьорюючи вкладника словами «Закон на вашому боці». Маючи таку підтримку за спиною, позивач почувається готовим до бою зі вселенською, як йому видається, несправедливістю. Втім, не все так просто. Охочих допомогти ні кликати, ні шукати не потрібно. Кілька столичних юридичних фірм уже позиціонують себе як такі, що допомагають повернути вклади. В одній із таких компаній кореспондента Тижня переконували, що гроші можна буде отримати за 2-3 тижні з моменту подання пакета позовних документів. Чекати недовго, але дорого. Крім звичних судових зборів, будьте готові сплатити вашим рятівникам принаймні 5% від суми депозиту, але не менше 600 у.о. Відповідно, якщо ваші заощадження скромніші від $12 тис., то по допомогу не звертайтеся – підсумовують у таких компаніях. Більше того, кожен окремий депозитний вклад – окрема судова справа, тому геть несолодко доведеться тим, хто диверсифікував власні ризики, відкривши депозитні строкові рахунки в кількох банках.
 
«Утім, розгляд такої справи може тривати й два місяці. Несумлінний банк може скористатися правом апеляційного оскарження навіть при винесенні очевидно правильного й законного рішення, що може також зайняти близько одного місяця,» – розповідає Тижневі Андрій Содоль, директор юридичної компанії «Аргумент-Консалтинг», і додає: «Є й інші важелі впливу, які швидше матимуть характер рекомендацій: наприклад, скарги до Національного банку України, управління захисту споживачів. Але я би радив не витрачати на такі заходи свій час, а звертатися відразу до суду. Крім того, що рішення його буде обов’язковим, клієнт навіть має право вимагати компенсацію витрат, пов’язаних із зверненням до суду (витрати на юристів), а також на виплату моральної шкоди».
 
А МОЖЕ, ПОЛЮБОВНО?
 
Попри те, що юристи гарантують перемогу, до суду радше йдуть затяті шукачі справедливості й пригод на свою голову. «Домовитися» з банком, як доводить практика, – можна. Тиждень опитав тридцять банків, котрі лідирують за обсягами строкових депозитних вкладень, і з’ясував, що багато з них не проти розглянути заяви клієнтів, якщо останні мають істотну потребу. Щоправда, «достатні» причини для кожної установи різні.
 
Більшість капітулює перед історіями хвороби чи терміновою операцією. Для деяких навіть достатньо вашого наміру (підкріпленого виставленим рахунком) купити житло або автівку. Зазвичай, за словами самих банкірів, такі заяви задовольняють, хоча в одному з трійки(!) банків-лідерів нам сумно повідомили, що «заяву ви, звісно, написати можете, проте навряд це буде результативно, адже ось нещодавно подібні клопотання відхиляли».
 
У п’ятьох банках із провідної тридцятки нам відмовили категорично й повідомили, що індивідуальних заяв не розглядають. Якщо ще тиждень-два тому клієнтам банків із іноземним капіталом радили не панікувати, посилаючись на той факт, що, мовляв, ці банки не мають жодних проблем із достроковим поверненням вкладів, то вже сьогодні Тижневі відмовляли навіть у цих «непотоплюваних».
 
«Найкраще, що можна зробити в такому випадку, – чекати. Або на скасування мораторію, якщо гроші справді потрібні вам якнайшвидше, або закінчення терміну депозиту, тоді кровні повернуть ще й із відсотками, – у приватній розмові з кореспондентом Тижня радить банкір, котрий забажав лишитися неназваним, і риторично запитує – Невже зараз можна знайти безпечніше місце для заощаджень, аніж банк? Зберігаючи гроші в матраці, ви тільки втратите через стрімку інфляцію».
 
Антон Тютюн, заступник голови правління ВАТ БТА Банку, радить... відкривати депозитні рахунки: «У ви падку дострокового розірвання договору вкладу, банки застосовують штрафні санкції: приміром, перерахунок відсотків за вкладом. Банківські вклади й досі є найбільш захищеним та стабільним видом інвестування. Тим паче, що відсотки за вкладами зараз дуже вигідні (виросли майже вдвічі порівняно з початком року)».
 
Можливо, декому ці рекомендації видадуться неадекватно оптимістичними. Нехай власникам «заморожених» депозитів і важко це усвідомлювати, та у порадах банкірів є раціональне зерно. Наразі ніхто з громадян, чий термін депозиту добіг кінця, не зіткнувся з труднощами – гроші віддають вчасно і в повному обсязі. Натомість «щасливчики», що принципово тримають гроші під матрацом, наразяться на інфляційне знецінення в розмірах, які, за найоптимістичнішими оцінками, становитимуть 17%, а можуть «вистрибнути» і за 20-25%. Не варто аж так радіти і власникам персональних «валютних резервів» у доларах – попри шалені стрибки курсу, макроекономічна ситуація у США неминуче призведе до зростання темпів інфляції. Хай там як, єдиний доступний для звичайного українця спосіб захистити гроші від інфляційного знецінення – це строковий депозит. Можливо, ті, що сьогодні готові штурмом брати банки, вимагаючи «повернути кревні», через два-три місяці стоятимуть у черзі, оформляючи в тому ж таки банку новий депозит.

Миг напрокат

Всеукраинский деловой еженедельник "Власть Денег" Сентябрь 2007, (№147)
 
Отыскать арендодателя не намного легче, чем искусителя Фауста, особенно в столице. Прокат полупрофессиональной фото- и видеотехники, по словам профильных арендодателей, пока популярнее в регионах: то ли потому, что цены там умереннее, то ли граждане мобильнее. Большинство столичных служб проката такого рода технику пока игнорирует, аргументы — цифровые камеры, мол, слишком дорогие и хрупкие, чтобы отдавать их в прокат, а аналоговые уже никто и брать не станет. Услуга, говорят арендодатели, носит ярко выраженный сезонный характер — спрос активизируется на летние отпуска и зимне-весенние праздники. Причем предложение явно запаздывает: потенциальные клиенты сбиваются с ног в поисках аппарата «на время», но получить его быстро и без проблем не так-то просто.
 

«Wanted!»
Интернет пестрит объявлениями «срочно нужна камера». Чаще именно видеокамера — стоит она дороже, чем фотоаппарат, а нужна часто «под событие», поэтому и арендуется чаще, при этом сроки проката не превышают нескольких дней, тогда как фотоаппараты берут на одну-две недели, но реже. Рост спроса, по словам экспертов, касается, прежде всего, цифровых девайсов, что и понятно — аналоговые плавно уходят в небытие, их предложение на рынке проката не превышает 10-15%, а спрос неуклонно падает. В одном из киевских фотосалонов «ВД» рассказали, что услуга «прокат аналоговых фотоаппаратов» не востребована уже больше полугода и существует у них только номинально, «на всякий случай».
Поскольку крупные прокатные фирмы не проявляют пока особого внимания к такой мелочи, как фото- и видеотехника, нишу захватили (как и всегда на первоначальном этапе становления услуги) мелкие частники без каких-либо признаков лицензирования «бизнеса». Львиная доля подобных арендодателей, размещающих объявления в интернете, — новички на рынке, зачастую не имеющие никакого опыта работы с клиентами, смутно представляющие юридические нюансы сервиса и скромно называющие свой бизнес «хобби». Один такой арендодатель сообщил «ВД», что мы — первые, кто к нему обратился за помощью. Об условиях проката такие предприниматели, как правило, рассказывают очень неконкретно, чаще всего употребляя слова «как договоримся». Выбор техники — один-два фотоаппарата.
Арендовать камеру у физлица просто: оставляете залог (от 50 грн. за аналоговый фотоаппарат, от 500 грн. — за «цифру» или аналоговую видеокамеру VHS, от 800 грн. —за цифровую видеокамеру), платите за оговоренное заранее количество дней аренды и забираете «товар». Подобный акт передачи ценного имущества обычно не сопровождается подписанием каких-либо документов. Владелец страхует себя суммой залога, за которым вы наверняка захотите вернуться, поэтому не требует никаких «бумажек», не задает лишних вопросов, и вы спокойно можете отправиться запечатлять памятные моменты. Особенно популярна такая форма проката в курортных городах. Неудивительно, что арендуемая подобным образом техника не отличается презентабельным видом и техническими возможностями, но сами отдыхающие в такой услуге заинтересованы. Знатоки утверждают, что многим курортникам удобнее сразу «нащелкать» кучу фотографий и тут же обменяться ими с друзьями, чем отягощать друг друга обещаниями «когда-нибудь выслать по почте». Поэтому именно фотокамеры — хиты крымских побережий. Стоимость «курортной» аренды аналогового фотоаппарата этим летом на ЮБК — от 10 грн./сутки (50 грн. залога) до 40 грн./сутки за «цифровик» (750 грн. залога).
Пока еще в диковинку немногочисленные универсальные прокатные студии, где, кроме холодильников и моющих пылесосов, можно взять на время еще и непрофессиональную фото- и видеоаппаратуру. Сервис таких арендодателей отличается четкими формулировками условий проката, обнародованными в письменной форме в пункте проката, письменным оформлением передачи камеры в аренду.

«Чииз!»
Поскольку «ВД» не заметила существенной разницы между прайсами прокатчиков-физлиц и крупных прокатных фирм, при поиске и выборе арендодателя мы руководствовались, прежде всего, надежностью самой услуги, формой оформления договора и суммой залога. Уровень технической оснащенности оказался выше, понятно, в крупных фирмах — аппаратура там обновляется практически каждые два года, есть возможность выбора моделей. Зато по скорости обслуживания, количеству дополнительных услуг и скидкам однозначно выигрывают мелкие арендодатели. Плата за скорость — как правило, устные договоренности, не вселяющие энтузиазма. Андрей Содоль, директор юридической компании «Аргумент Консалтинг», советует, по крайней мере, настаивать на оформлении расписки, где были бы указаны паспортные данные вашего арендодателя, сумма залога и сроки аренды. Если в камере обнаружены какие-либо дефекты, лучше также зафиксировать это письменно, чтобы избежать последующих неправомерных претензий к вам.
В специализированных службах проката процедура оформления заказа серьезнее и занимает больше времени. Для нее понадобятся копия вашего паспорта и идентификационного кода. Плюсы «письменной» аренды — никаких сюрпризов и прелестей «устного» договора, в случае чего, да и сумма залога намного меньше и составляет около 20% стоимости камеры (от 200 грн. за цифровой фотоаппарат, до 300-500 грн. за видеокамеру). Кроме того, «фирменный» сервис отличается достаточно гибкой формой оплаты: если мелкие предприниматели требуют плату наличными, то прокатные студии работают и с безналичными платежами.
Если брать камеру больше чем на один-два дня, арендодатели предлагают скидку. В этом лояльнее именно физлица: на срок в две-три недели они сбрасывают до 50% стоимости аренды, тогда как службы проката щедры не более чем на 10-15%. К тому же физлица больше готовы к подвигам ради клиентов: большинство обещает бесплатную доставку на дом или к удобной вам станции метро, солидные же студии проката доставляют только габаритную технику, скажем, холодильник или телевизор, поэтому визит в офис обязателен для подписания договора и получения предмета аренды.
Как правило, техника укомплектована батарейками или аккумулятором, CD с программным обеспечением для работы с компьютером, USB-кабелем для соединения с компьютером и для подключения к телевизору и чехлом или сумкой для камеры. Самостоятельно придется дополнять комплект кассетами для видеокамер (от 20 до 50 грн.), пленкой (6-20 грн.) или картами памяти для «цифры» (от 80 грн. за 512 Мб до 380 грн. — за 4 Гб). Впрочем, дополнительные карты памяти при необходимости можно также арендовать (80-150 грн. за каждую дополнительную карту, в зависимости от объема памяти), а в некоторых службах проката одна кассета для видеокамеры и одна карта памяти предоставляются бесплатно в комплекте с техникой.
Обязательная процедура для видео- и фотолюбителей — ознакомление с принципами работы камеры. Эксперты не советуют ее игнорировать, чтобы максимально использовать позже все возможности аппарата. «Уберечь себя от аренды нефункциональной камеры можно, протестировав ее на месте в службе проката по каждой из возможных опций — такая процедура, как правило, занимает не больше 10 минут», — советует Олег Гапон, директор столичной компании «Торгсервис-1».
Самое неприятное, что может случиться с арендованной камерой, — это поломка, кража или потеря. С последним все ясно — придется возместить стоимость камеры. Но ни в одном из пунктов проката нам не поведали о таких прецедентах — арендованную технику, по словам прокатчиков, граждане охраняют гораздо тщательнее, чем собственную. Если камеру ломают или она «сама ломается», как говорят клиенты постфактум (как правило, после механических повреждений — всевозможных падений и ударов), и экспертиза подтвердит факт вашей вины, вам вернут сумму залога за вычетом стоимости ремонта камеры. В некоторых службах проката, помимо этого, взимают штраф — 50% от оцениваемой стоимости камеры. Но, как сказал «ВД» Олег Тесля, директор компании «ТОВ Стандарт», «как правило, клиенты очень бережно обращаются с техникой, поломок практически не бывает». В случае возникновения споров о размере причиненных арендодателю убытков вопрос решается в судебном порядке, с проведением независимой экспертизы.
 

Продолжение следует
Во всем мире прокат фото- и видеотехники — давно не проблема, ее можно арендовать где угодно — в супермаркетах, отелях, местах массового туризма. Дополнить нишу прокатного рынка в развитых странах взялись уже и производители фото- и видеотехники. Перед покупкой потребитель может взять совершенно бесплатно (на несколько недель) понравившуюся модель и апробировать ее. Камеры при этом закрывают на специальный замок, чтобы клиент не имел возможности извлечь пленку или кассету самостоятельно.
У нас, по словам профильных предпринимателей, услуга может стать массовой на этапе появления профильных агентств, которые специализировались бы только на прокате камер. Подобные уже существуют в России и Белоруссии, а это, как известно, показатель, что скоро такой сервис появится и у нас. Андрей Хоманчук, директор киевского прокатного клуба PARTYZAN, уверяет, что прокат фото- и видеотехники — «перспективное направление», и что уже сейчас «арендодатель зачастую не может обеспечить многих клиентов аппаратурой в горячие сезоны спроса». Однако надо немного подождать, чтобы клиенты привыкли к такому виду услуги, ибо пока слишком велик риск подрыва бизнеса из-за недобросовестных пользователей. Иначе говоря, зеленый свет прокату даст всеобщая «оцифровка» населения. Подождем?
 МНЕНИЕ.
ВИКТОР ПРИЙМАЧЕНКО. Директор компании b&b studio (Киев)
— Кроме самых очевидных советов потенциальным клиентам служб проката фото- и видеотехники, как то внимательно присмотреться и апробировать исправность техники, проконсультироваться с арендодателем по поводу технических моментов и деталей, особенностей эксплуатации аппарата, я бы посоветовал также заранее обговорить все возможности камеры и еще раз удостовериться, что именно такая модель вам подойдет. Ведь часто ожидания от отснятого не совпадают с реальностью только потому, что клиент был уверен, что умеет пользоваться техникой и понимает все тонкости операторской работы.
 

МНЕНИЕ.
СЕРГЕЙ КОТ. Директор компании «Служба проката» (Запорожье)
— Пик спроса на фото- и видеотехнику приходится на летние отпуска, а также на канун новогодних праздников. Но существует и «несезонный» спрос, к примеру, часто арендуют аппаратуру для съемки свадьбы, рождения ребенка, крещения, утренников в детских садах, всевозможных дней рождений, других семейных торжеств. Бывает, что в семье есть, к примеру, один фотоаппарат, но члены семьи проводят отпуск порознь, и другую камеру в такой горячий сезон даже у друзей занять становится проблематично — тогда они и приходят к арендодателям.

Юридичні адреси – проблемні питання їх використання

 
Роман Піхов, «Юридична компанія «Аргумент-Консалтинг» - м.Київ, 2007 р.
 
На сьогоднішній день у багатьох фірм виникають проблеми з використанням орендованих юридичних адрес, а саме, підчас реєстрації юридичної особи (ТОВ, ПП, АТ) вони підписують договір оренди або співробітництва, з іншими фірмами, на використання юридичної адреси, в зв’язку з тим, що на момент реєстрації фірма власного офісу немає.
Потім через деякий час посадових осіб таких підприємств викликають до податкових органів з питаннями на предмет місцезнаходження. Також однією із проблем є те, що за результатами певних запитів та не підтвердження місцезнаходження такого підприємства вноситися відповідний запис до державного реєстру, що унеможливлює в подальшому вчинити будь які реєстраційні дії (зареєструвати зміни до статутів, зміна керівних органів, отримати виписки  з реєстру, тощо).
 Проблемою можуть бути такі дії:
1.       Неподання щорічного підтвердження до Державного реєстратора;
2.       Неподані звіти, декларації до податкових органів;
3.       Наявність податкового боргу (в такому разі податкові органи проводять ряд заходів, в тому числі і запити по юридичній адресі);
4.       При проведені перевірки податковими органами за юридичною адресою (у випадку фактичного відсутності компанії за даною адресою);
 В такому випадку податкові органи та державний реєстратор може здійснити такі заходи:    
 Податкові органи:
-      Працівники підрозділів податкової інспекції направляють Вам повідомлення із запрошенням.
-       У разі якщо працівниками підрозділу органу державної податкової служби під час перевірки встановлено Вашу відсутність за місцезнаходженням то в такому випадку складається акт перевірки місцезнаходження.
-        Потім працівники підрозділів податкової інспекції передають даний акт разом з іншими матеріалами до податкової міліції.
-        Про результати роботи із встановлення місцезнаходження платника (Вас) підрозділи податкової міліції надають інформацію підрозділам з обліку платників податків при державній податковій інспекції.
-        Якщо підрозділами податкової міліції підтверджено відсутність платника  податків  за  місцезнаходженням , то підрозділи  з обліку платників податків до відповідного державного реєстратора надсилають повідомлення про  відсутність  платника  податків  за місцезнаходженням за формою N 18-ОПП.
-   Державний реєстратор надсилає Вам повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
-      У разі повернення до державного  реєстратора  повідомлення з  відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою  протягом місяця реєстраційної картки про підтвердження відомостей то державний  реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
Державний реєстратор:
-      Державний реєстратор, у разі неподання щорічного підтвердження, надсилає Вам повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.
-      У разі повернення до державного реєстратора  повідомлення з  відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою  протягом місяця реєстраційної картки про підтвердження відомостей то державний  реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.
В такому випадку органи державної податкової служби в межах своєї компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право звертатися до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення  юридичної  особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
В зв’язку з цим звертаємо вашу увагу на те, що при використанні орендованих юридичних адрес в першу чергу необхідно перевірити повноваження Наймача, тобто особа яка підписує з вами договір оренди (або співробітництва) повинна приєднати до договору завірену копію Свідоцтва права власності, або договору купівлі-продажу, або договір оренди з правом суборенди чи інший документ який надає Наймодавцю повноваження підписувати такі Договори. Також необхідно домовитись про поштове обслуговування орендованої адреси, на той випадок якщо податкові або інші органи відправлять повідомлення (запит) на вашу орендовану (юридичну) адресу для того що Ви мали змогу отримати даний лист та відповісти на нього, для можливого уникнення вищезазначених проблем.

"Медовый" транзит

Всеукраинский деловой еженедельник "Власть Денег" №30 2007 г.
 
 
 
ЗАГС, лимузин, возложение цветов, ресторан, тамада, тосты, родственники, дети родственников, гора подарков, гость лицом в тарелке с креветками… А если так: средневековый палаццо, гондола, пение гондольера, уютный ужин со свечами под плеск воды о причал?.. Романтические путешествия молодоженов за границу — устойчивый тренд последних лет, однако процент «настоящих» заграничных свадеб пока невелик: очень дорого, к тому же весьма хлопотно.
 
Бонус в придачу
Просто «медовый месяц» за границей — самый необременительный способ отдохнуть с любимым человеком вдали от отечественных проблем. Такое свадебное путешествие практически ничем не отличается от обычной туристической поездки, главное здесь — не ошибиться со страной и формой отдыха. Тут уж кому что нравится — то ли пролежать весь «медовый» период у моря под пальмами, то ли выбрать экскурсионный тур и совместить приятное с полезным. Тем, кто до свадьбы никогда не был за границей, важно определиться еще и с континентом. «Выбор «свадебной» страны — очень важное решение, — говорит Мария Богатырева, старший менеджер международного отдела оператора индивидуального туризма «Забугор». — Если, по крайней мере, у одного из молодоженов нет «визовой» истории, мы не советуем рисковать, планируя поездку в страны зоны действия шенгенской визы, так как вероятность ее получения в таких случаях довольно мала. Таким «неопытным» туристам лучше выбрать Кипр или Мальту. Визы этих стран в будущем помогут открыть шенгенский «коридор», тогда как даже неоднократное пересечение границ Египта или Турции вряд ли поможет побывать в сердце Европы».
Кроме того, в Украине процесс либерализации визового режима со странами ЕС сопровождается пока, как известно, новыми ущемлениями. В некоторых посольствах список необходимых документов увеличился до 20. Среди прочего требуются справка о наличии банковского счета или дорожные чеки, справка о регистрации предприятия, где работает соискатель визы, копия трудовой книжки (все страницы!), справка о финансировании поездки, если один из туристов неплатежеспособен… Плюс перевод всех документов на английский язык или на язык посещаемой страны.
Поэтому старушку Европу, по словам туроператоров, часто выбирают (и не только по визовым причинам) «возрастные» пары с достаточным жизненным и туристическим опытом, желающие отпраздновать «серебряные» или «золотые» юбилеи в старинной Праге или романтичной Венеции. Основной же поток молодоженов уверенно выбирает самые популярные сегодня экзотические направления: Мальдивы, Индонезию, Кубу, Доминиканскую Республику, Таиланд, острова Французской Полинезии. Устойчивый тренд — круизы.
«Круизы становятся все популярнее, — рассказала «ВД» Ольга Колобова, директор туристического агентства Free Style, — хотя они и обходятся новобрачным раза в два дороже путевок с единым пунктом назначения». Туроператоры предлагают около 60 круизных маршрутов, из которых самыми востребованными остаются «европейские» направления — с заходами в Италию, Испанию, Францию, плюс Хорватия или Турция, Египет или Тунис. Стоимость 8-дневного круиза по такому маршруту — от EUR2400 для двоих, включая перелет в пункт отплытия/прибытия лайнера (без стоимости экскурсий в городах-остановках). Сэкономить на круизе удастся, если выбрать тур с одним и тем же городом отплытия/прибытия лайнера, купив билет round-trip (обычно это разные города, и билеты в такой круиз стоят намного дороже).
Выбрав тур, настройтесь на сюрпризы. Поскольку туроператоры всегда предупреждают принимающую сторону, что к ним едут молодожены. Иногда все детали бонусного обслуживания новобрачных оговариваются в договоре с турагентством (в этом случае надо захватить в путешествие оригинал свидетельства о браке). После чего, по прибытии в отель, вас могут поселить в более дорогой номер (без оплаты разницы в цене), украсить его лепестками роз, соорудить над свадебным ложем балдахин, подарить корзину цветов или фруктов, доставить завтрак в номер. «Ассортимент» бонусов зависит от звездности отеля, фантазии принимающих и сезона (во время «негорячей» поры отели, скорее всего, будут щедрее). В дорогих отелях шампанское, фрукты и цветы в номере в день приезда предусмотрены практически везде, «подарочные» же SPA-процедуры, массаж, экскурсии — явление более редкое, но не менее приятное. В «трех звездах» это может быть всего лишь скромная бутылка вина. Но не стоит путать все эти бонусы с платным «свадебным пакетом», который существенно удорожает стоимость поездки.
 
Тур с «нагрузкой»
Как показалось «ВД» после общения с туроператорами, их не особо вдохновляют свадебные путешествия с включением в них каких-либо дополнительных платных церемоний. Впрочем, как и самих молодоженов. По статистике, всего около 10% новобрачных, покупающих зарубежные туры, решают воспользоваться платным «свадебным пакетом». Причины отсутствия энтузиазма — услуги недешевые, к тому же требуют сверхусилий. Речь о включении в зарубежное путешествие церемоний «с юридическими последствиями», проще говоря — регистрации брака за рубежом (гражданского или церковного).
Внешняя сторона таких церемоний очень красива и, как правило, окрашена в национальный колорит. На венецианской свадьбе вместо лимузина — гондолы с поющими гондольерами, а вместо ЗАГСа — средневековые палаццо. Флорентийская свадьба — это регистрация в муниципалитете, поездка по городу на карете, праздничный обед и ужин в ресторане. В Вене можно формализовать отношения как в замках и ратушах, так и на старинном колесе обозрения, сооруженном в 1896 г., или заказать церемонию в венском «Доме бабочек» в парке императорского дворца. В стоимость пакета обычно входит трансфер к месту церемонии, аренда свадебных нарядов, русскоговорящий сопровождающий, услуги свидетелей, в случае необходимости, романтический ужин после бракосочетания, праздничный торт, музыкальное сопровождение.
Однако как молодоженов, так и самих организаторов отпугивает сложность подготовки к подобным мероприятиям. По словам Леси Кривич, менеджера турагентства ITServiсе, «предложения есть, например, в стоимость свадебных пакетов от сети греческих отелей Aldemar входят регистрация в мэрии или венчание, свадебное торжество и множество мелких услуг, вплоть до предоставления запонок жениху. Но сами греки не очень охотно этим занимаются, медленно решают оргвопросы — специфика менталитета… У нас молодоженам тоже проблематично подготовить солидный пакет документов, перевести их на греческий или английский, переслать зарубежным партнерам не менее чем за месяц. В прошлом году одна пара пыталась оформить все документы, но в результате обвенчались здесь, а в Грецию поехали просто отдохнуть. Еще нюанс: какая свадьба без гостей? А вывозить еще и гостей очень накладно».
Кроме того, как известно, зарегистрированный за рубежом брак надо еще легитимизировать в Украине. «Регистрация брака за границей во время туристического путешествия между гражданами Украины не предусмотрена действующим законодательством, — говорит Андрей Содоль, директор юридической компании «Аргумент-Консалтинг». — Но если между Украиной и другой страной существует договор о признании актов о регистрации брака между гражданами Украины, то такой брак будет действителен только после легитимизации соответствующих документов в Украине». Последнее требует немалых усилий.
Поэтому туроператоры советуют молодоженам: если уж так хочется каких-то церемоний, выбирать во время путешествия или венчание (зарубежные православные браки у нас признаются), или самый оптимальный вариант — свадьбы символические, в таких же красочных национальных традициях, но без юридических последствий. «Лучше всего заранее зарегистрировать брак в украинском ЗАГСе, — советует Анна Агинская, менеджер по туризму турагентства «Ай-Да-Тур». — А после — подтвердить его символической регистрацией в избранной для путешествия стране — это избавит молодоженов от бюрократической волокиты во время медового месяца». Вместо беготни по кабинетам вы окунетесь в экзотическую атмосферу старинных обрядов. «Греческие» свадьбы особо романтичны на островах (Родос, Санторин, Крит), с обязательным осыпанием жениха и невесты головками гвоздик. На Бали можно почувствовать себя принцем и принцессой, восседая на слонах в традиционных королевских нарядах...
Оформляя договор с турфирмой, важно не забыть подсчитать дополнительные затраты. Например, в общую стоимость, как правило, не входят плата за вход в музеи, видео- и фотосъемка. Главное — заранее проработать программу тура, «прописать» самые незначительные детали, ведь именно они создадут праздничное настроение. Или же испортят его.
 
МНЕНИЕ.
АЛЕКСЕЙ ТИТЛЯНОВ. Директор туристической компании Moon Light
— Большинство молодоженов во время свадебного путешествия хотят избавиться от той суматохи, которая обычно сопровождает такие церемонии на родине. Самыми популярными направлениями остаются экзотические страны и острова. Довольно насыщен «экскурсионный» отдых. Мы советуем паре заранее решить, сколько они готовы потратить: ведь можно варьировать программу в зависимости от целей и желаний молодоженов. А также подавать необходимые документы за месяц, минимум — за две недели до желаемой даты.
 
МНЕНИЕ.
ДМИТРИЙ ИГНАТЬЕВ. Директор туристического агентства ITServiсе
— Регистрировать гражданский брак за рубежом имеет смысл только в случае, если партнер иностранец. Если пара украинская, это просто глупость. Вот венчаться — да. Хотя подготовка документов для этого — тоже достаточно сложный процесс. Пакет документов надо посылать за рубеж минимум за месяц до поездки, потому что существуют определенные бюрократические процедуры, сроки рассмотрения документов. Но чем хороша православная Европа — ее обряды ближе к нам, венчание, скажем, в греческой церкви подтверждается нашей церковью. Конечно, в мусульманских и других восточных обрядах свой колорит, но все-таки это далекие от нас культуры.
 
МНЕНИЕ.
НАТАЛИЯ РАЛЬЧУК. Директор по развитию «Праздничного агентства «SW STUDIO»
— Каждый народ имеет собственные свадебные обычаи и традиции, призванные обеспечить молодоженам счастье и семейное благополучие. Например, в Испании невесту принято поливать сиропом в знак сладкой семейной жизни. В Норвегии жених и невеста в день свадьбы сажают по обе стороны от входа в дом по маленькой елочке — символ долгой и счастливой жизни, а в Индии после окончания церемонии бракосочетания жениха и невесту осыпают лепестками цветов. Во время тайской свадебной церемонии жених и невеста, облаченные в национальные бело-золотые одежды и головные уборы из лотосов и орхидей, зажигают магические свечи счастья и пьют напиток любви из ананасовой чаши. Апробировать эти обряды имеют возможность и украинские пары, избрав для символического бракосочетания ту или иную страну.

Почем культ для народа

ТЕКСТ ВАЛЕНТИНА КУЗЫК,
ЕЛЕНА КАЧУРЕНКО
 |  ВЛАСТЬ ДЕНЕГ Ноябрь 2007, (№157)
 

Православные храмы множатся в стране как грибы, а темпы роста количества приходов опережают иные корпоративные показатели. При этом впереди веры, постепенно возвращающейся в страну победившего атеизма, пока уверенно шагает мода: в новом офисе без освящения уже как бы и не до работы. Растут и негласные «расценки» на культовые услуги, хотя, в силу специфичности этого «сервиса», о каких-то фиксированных суммах, как правило, речи нет. И вообще, хоть слово «приход» и вполне коммерческое, с рыночными терминами в духовные сферы, советовали «ВД» служители культа, лучше не соваться.

«Рассчитывайте на всю сумму»

Тем не менее «рынок церковных услуг» сегодня предоставляет таинства и требы (молитвы) на любые случаи жизни, договориться об услуге можно в любое удобное время, а оплатить — даже с помощью банковского перевода. При этом предпочтение практически везде отдается наличке.

Мы решили заказать молитву за здравие в одном из киевских православных монастырей. Возле соответствующего окошка при входе в монастырь висел внушительный список тех, кого записывать «не положено», а именно: некрещенных, самоубийц, кодированных (от пьянства, полноты, курения и т.п.), экстрасенсов, йогов, биоэнергетиков, рериховцев, атеистов, протестантов, посетителей Ольги Асауляк, раскольников, автокефалистов, католиков, униатов, баптистов, евангелистов, иеговистов, иноверцев, астрологов. Рядом указывались точные цены на заказываемые молитвы.

Мы выбрали достойную кандидатуру для требы, саму требу и дали в окошко ровно половину от указанной цены, просительно объяснив: мол, просто сейчас нет больше.

— Хорошо, — подумав и уточнив, крещенный ли объект молитвы, ответила молодая монахиня. — Но в следующий раз рассчитывайте на всю сумму.

Это можно было бы расценить как вымогательство, прокомментировал ситуацию знакомый юрист, если бы не один нюанс: в ст. 18 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» запрещено принудительно облагать верующих. Насчет же неверующих — указаний нет. Но сама тема веры или неверия — вопрос неподъемный для светских обществ и их институтов, посему с помощью светских законов в подобных ситуациях что-либо доказать очень сложно.

По церковным же законам мы вообще могли ничего не платить, чтобы не потворствовать тем самым особому греху. «В каноническом праве, — рассказал «ВД» владыка Игорь, архиепископ Харьковский и Полтавский УАПЦ, — требование денег за священнодействие называется «симонией». Устав УАПЦ запрещает «требовать от прихожан оплаты церковных таинств, обрядов и благословений, устанавливать цену за отправление богослужений». При этом в правильниках некоторых епархий есть пункты о том, что «прихожане могут оплатить в церковную кассу только возмещение за использованную электроэнергию или другие предоставленные епархией услуги, а также по доброй воле должны вознаграждать работу при исполнении треб священника, диакона, пономаря». По доброй воле — но должны. Что, в общем, возражений и не вызывает: что называется, «Богу — Богово», а рыночные отношения еще никто не отменял.

По словам отца Виталия, настоятеля столичной Свято-Ильинской церкви (Московский патриархат), «само отправление требы требует материальных затрат со стороны церкви, ведь это и цветы в храме, и свет, и приготовленная купель для крещения младенца, и работа хора». Именно эти расходы, по идее, и должен возместить любой совестливый «пользователь». Характер таких пожертвований, несомненно, добровольный, но и назвать его «необязательным», говорили «ВД» те, кто хоть раз прибегал к услугам церкви, некорректно.

По доброй воле

Итак, платить (вернее, жертвовать) — надо. Вопрос — сколько? Если речь идет о требах (тех или иных видах молитв за здравие или за упокой), где личное участие заказчика не предполагается, «озвученные» ориентиры есть почти в каждом православном храме. Когда же речь идет о таинствах (их всего семь, в том числе крещение, венчание, отпевание), то даже приблизительных «ценовых» ориентиров ни на большинстве церковных сайтов, ни в самих храмах нет. На сайте ки-евской церкви в честь иконы Божьей Матери «Живоносный Источник» (Киевский патриархат) суммы «пожертвований на храм» обнаружились, но только за крещение (35 грн.) и венчание (80 грн.), и, видимо, очень устаревшие. Из дополнительных пожертвований на сайте были учтены фото- и видеосъемка (5 и 10 грн.), а по предоставленным спискам «необходимого» удобно было посчитать, сколько еще придется потратить на таинство.

Так, для церемонии венчания необходимы парные иконы Иисуса Христа и Божьей Матери (от 20 до 600 грн.), рушник под ноги молодым (70-200 грн.), рушник для связывания рук (от 5 грн.) полотенце или ткань под Евангелие (от 5 грн.), кагор (от 12 грн.), венчальные свечи (от 20 грн.). На крещении не обойтись без полотенца для ребенка (т.н. крыжма — от 30 грн.) или же обычной распашонки (от 10 до 100 грн.), а также ткани под Евангелие (от 5 грн.), крестика, который можно купить в церкви (от 20 до 100 грн.). В некоторых церквях предусмотрительно продают наборы для крещения (от 65 грн.).

Сами же таинства, поделился с «ВД» настоятель одного из киевских православных храмов, не имеют цены, поэтому вывешивать в интернете или в храмах какие-либо расценки недопустимо. Лучше всего договариваться о сумме пожертвования в устной беседе тет-а-тет, добавил он. Из чего, однако, не следует, что общей «ценовой политики» не существует — средний уровень «благодарности» за то или иное таинство в том или ином регионе всегда можно узнать, посетив пару-тройку храмов, поговорив со священниками и выяснив все нюансы.

«Простое» венчание обойдется желающим освятить брак на 30-40% дешевле венчания «с хором» (разница в цене, как объясняют в храмах, уходит на оплату работы певчих). Чтобы священник распланировал свой день согласно вашим пожеланиям, к оговоренной сумме за крещение придется добавить дополнительно еще около 100 грн. (т.н. индивидуальное крещение в удобное для вас время). Существенно же сэкономить удастся, если венчаться или креститься у знакомого батюшки.

Стоит учитывать и «статусность» культового сооружения — в храмы, окруженные во время службы крутыми иномарками, с тощим кошельком идти не рекомендуется. Вне крупных мегаполисов пожертвования менее обременительны и более стабильны. По словам Михаила Петровича, преподавателя литургийных наук Украинского Католического университета, «церкви легче содержать себя в небольшом поселке, когда коллектив прихожан сплочен и храм посещают одни и те же люди. В городах постоянный прихожанин — редкость, поэтому церк-вям приходится прибегать к установлению «плат» за требы».

Только почтой

Рынок церковных услуг в последнее время существенно расширился. Особо популярны освящения офисов и машин (впрочем, судя по древним текстам, тысячи лет назад с таким же энтузиазмом освящали дома и колесницы), хотя узнать даже приблизительные «расценки» нам не удалось. Освятить можно практически все, что угодно (любую вещь, одежду, доброе дело и даже путешествие) — для этого в канонических требниках есть соответствующие молитвы. Услуги нарасхват, в связи с чем оптимизируются и каналы связи.

Заказать «услуги» можно по телефону. Интернет пока не в чести, хотя, скажем, Патриарх Мос-ковский и всея Руси Алексий II не так давно признал актуальность «использования интернет-пространства для проповеди Слова Истины». Для оплаты треб предлагаются банковские реквизиты, при этом, скажем, в Киево-Печерской лавре настоятельно просят «для отправки пожертвований за совершение треб использовать именно почтовый перевод».

Однако востребованность культовых услуг таит в себе и опасности. Не так давно в СМИ прошла информация о некоем мошеннике из Харькова, который, позавидовав доходам подлинных священников, приобрел соответствующую экипировку и прочие атрибуты в церковной лавке и принялся зарабатывать на освящениях машин и офисов. К фальшивому «батюшке» клиенты подходили прямо на улицах, едва завидев бороду и рясу. Вывод прост: искать священников нужно только в храмах. Правда, недоверчивые граждане и там иногда усматривают подвохи, связанные с качеством оказанных услуг. Интернет-форумы полны жалоб потребителей по поводу предоставления «укороченных» обрядов и таинств. Сами же священники отрицают саму возможность существования «сокращенных» обрядов.

«Венчание обычно длится около получаса», — рассказал «ВД» отец Фотий, священнослужитель Киево-Печерской лавры. Сократить его теоретически можно, читая не все молитвы, но на практике это нереально, уверяли нас в храмах. Сам обряд может несколько различаться, в зависимости от церкви (священник может прочесть несколько молитв на свое усмотрение, не нарушая канонического перечня), но в основном заказчикам действа надо ориентироваться на длительность обряда. А еще от настоятеля одного из храмов Луганской области мы услышали такой совет: «Чтобы производить требу, существуют требники — книги, в которых все описано. Проводить службу без книги запрещено». А если, мол, такое замечено, с этим батюшкой лучше не общаться.


МНЕНИЕ

Иерей ГЕННАДИЙ БАТЕНКО. Настоятель киевского храма Св. Архистратига Божьего Михаила и всех Небесных Сил безплотных (УПЦ МП)

— На сайте нашей церкви и в самом храме цен на церковные требы нет. Те же, кто указывает цены, называют меру пожертвования, но никак не цену таинства или требы. Никто не запрещает добровольно жертвовать на церковные нужды, ибо церковь существует за счет пожертвований. Иногда сталкиваешься с ситуацией, когда приезжают в храм крестить ребенка на «Мерседесах», а потом оставляют на его нужды две гривни. При том, что крещение — великое таинство, одно из самых главных в человеческой жизни, которое само по себе бесценно и не имеет материального аналога. Увы, у современного человека нет понятия о церковной жизни. Церковь — живой организм, со своими потребностями, нуждами (обеспечение самой церковной службы, закупка церковной утвари, литературы, оплата коммунальных услуг, аренда помещений и т.д.). Кроме того, предназначение Церкви — миссионерская и благотворительная деятельность. Чем больше пожертвований, тем больше церковь может сделать для блага людей.



МНЕНИЕ

АНДРЕЙ СОДОЛЬ. Директор юридической компании «Аргумент-Консалтинг»

— Согласно Закону Украины «О свободе совести и религиозных организациях» от 23 апреля 1991 г., источниками финансирования религиозных организаций могут быть: средства от распространения предметов религиозного назначения, добровольные пожертвования граждан, организаций, доход от участия в капитале в качестве учредителей, если в самом уставе Церкви зафиксирована такая норма. При этом закон запрещает принудительное обложение верующих, но нет запрета на обложение не принудительное, т.е. совершающееся по желанию верующего. В Перечне культовых услуг, утвержденном постановлением КМУ № 1010 от 12 сентября 1997 г., культовые услуги как раз и являются такими, которые оплачены по желанию верующего. Кроме того, термин «обложение» в законе не конкретизирован, поэтому нет достаточных оснований понимать его узко и не распространять его действие также на плату за совершение богослужений.

Укладення шлюбу за кордоном між громадянами України які вирушають у туристичну подорож

 Андрій Содоль («Юридична компанія «Аргумент-Консалтинг» - м.Київ, 2007 р.)
 
Шлюби між громадянами України реєструються у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно із Сімейним кодексом України (ст. 33) – Шлюб реєструється у приміщеннях державного органу реєстрації актів цивільного стану, за заявою наречених.
Законом України „Про органи реєстрації актів громадянського стану” передбачена певна система органів реєстрації, зокрема і шлюбів. Таким чином у відповідності до ст. 2 вищезазначеного закону систему таких органів, зокрема за кордоном становлять:
-         Консульські установи та дипломатичні представництва.
У відповідності до інструкції „Про порядок реєстрації актів громадянського стану в дипломатичних представництвах та консульських установах України” (затв. Наказом Мінюста № 32/5/101 від 23.05.2001 р.) а також до глави 6 Консульського статуту України  - Консул розглядає заяви громадян України, які проживають у його консульському окрузі. Розділом 4 даної інструкції встановлені правила реєстрації шлюбу між громадянами України, а саме:
- Консул здійснює реєстрацію шлюбу виключно між громадянами України які на законних підставах проживають за межами України;
Таким чином проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства, що регулюють питання реєстрації шлюбу між громадянами України за кордоном можна дійти висновку:
Шлюб між громадянами України за кордоном реєструється виключно компетентними органами державної влади якими в даному випадку є консульські установи та дипломатичні представництва. Шлюб реєструється виключно між громадянами України за їхньою спільною заявою. Шлюб реєструється між громадянами України які на законних підставах проживають в країні перебування (за кордоном).
Таким чином у випадку наміру майбутніх наречених - громадян України зареєструвати свій шлюб за кордоном, однією із головних умов такої реєстрації, є умова їх проживання у відповідній країна перебування. Перебування тимчасове, таке як екскурсійна подорож, відпочинок, туризм, гостювання та інше подібне тимчасове перебування не дає право громадянам України зареєструвати свій шлюб за кордоном у країні перебування у відповідній консульській установі чи дипломатичному представництву.
Отже реєстрація шлюбу за кордоном при туристичній подорожі між двома громадянами України – чинним законодавством України не передбачена.
 
Слід звернути також увагу на  ст. 13 Сімейного кодексу України яка передбачає, що якщо в міжнародному договорі України, укладеному в установленому порядку, містяться інші правила, ніж ті, що встановлені даним кодексом, застосовуються правила відповідного міжнародного договору України. Тобто якщо між Україною та певною державою укладено відповідну угоду (договір, тощо) в якій передбачено можливість визнання документів про реєстрацію шлюбу між двома громадянами України відповідним компетентним органом іншої держави такий шлюб є чинний і визнається нашою державою. Також слід звернути увагу на чинне законодавство країни перебування – чи дозволена в цій країні процедура реєстрації між двома іноземними громадянами (громадянами України).

Йдуть суттєві зміни в ліцензуванні господарської діяльності з експорту, імпорту та торгівлі алкогольними напоями і тютюном

Андрій Содоль («Юридична компанія «Аргумент-Консалтинг» - м.Київ)

17 листопада 2006 року Президент підписав Закон України "Про внесення Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за ліцензії та акцизного збору на виробництво спиртів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" N 374-V. Данний нормативний акт вніс суттєві зміни. що до вартості ліцензій, зокрема:

  1. Встановити річну плату за ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного, плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового та для підприємств первинного виноробства в розмірі 780 гривень. Ліцензії видаються терміном на п'ять років, а плата за них справляється щорічно.
  2. Річна плата за ліцензії на право імпорту або експорту спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового становить 780 гривень.
  3. Встановити річну плату за ліцензії на право оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим у розмірі 500 000 гривень. Ліцензії видаються органом, уповноваженим Кабінетом Міністрів України, терміном на п'ять років.
  4. Плата за ліцензії на право імпорту, експорту алкогольних напоїв та тютюнових виробів встановлюється в розмірі 780 гривень за рік.
  5. Встановити річну плату за ліцензії на право оптової торгівлі у розмірі:
    • алкогольними напоями - 500 000 гривень;
    • тютюновими виробами - 500 000 гривень. Ліцензії видаються терміном на п'ять років
  6. Плата за ліцензію:
    • на роздрібну торгівлю алкогольними напоями становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі;
    • на роздрібну торгівлю тютюновими виробами на кожне місце торгівлі - 2000 гривень,

    а на території сіл і селищ, за винятком тих, що знаходяться у межах території міст,

    • 500 гривень на роздрібну торгівлю алкогольними напоями на кожний окремий, зазначений у ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі, і
    • 250 гривень - на роздрібну торгівлю тютюновими виробами на кожне місце торгівлі.

Юридична відповідальність за здійснення господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії.

Андрій Содоль («Юридична компанія «Аргумент-Консалтинг» - м. Київ)

Статтею 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" встановлений перелік видів господарської діяльності провадження яких забороняється без отримання ліцензії. Однак на практиці цю норму нерідко порушують. Які ж матиме наслідки суб'єкт господарської діяльності при здійснення її без ліцензіїї. Юридичну відповідальність за здійснення господарської діяльності без ліцензії можна поділити на такі вида: Адміністративну, Кримінальну та застосування фінансових санкцій до суб`єктів господарської діяльності. Згідно зі ст.164 Кодексу про адміністративні правопорушення України (КпАП) заняття підприємницькою діяльністю без отримання ліцензії, якщо її отримання передбачене законодавством, спричиняє накладення штрафу в розмірі від трьох до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (н.м.д.) на винних фізичних осіб з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва і сировини чи без такої. Також КпАп встановлюється адміністративна відповідальність за порушення законодавства в конкретних видах господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню:

  1. ст. 156 за порушення правил торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами - тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до ста н.м.д. громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі;
  2. ст. 164-10 порушення законодавства, що регулює здійснення операцій з металобрухтом - тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до ста н.м.д. громадян з конфіскацією металобрухту, а також грошей, отриманих від його реалізації;
  3. ст.164-13 порушення законодавства, що регулює виробництво, експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, експорт, імпорт обладнання чи сировини для їх виробництва - тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до двохсот н.м.д. громадян;
  4. ст. 166-8 здійснення банківської діяльності без банківської ліцензії - тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот н.м.д. громадян.

Вищезазначена відповідальність за здійснення відповідного виду господарської діяльності застосовується лише до фізичних осіб. Таким чином вищезазначені санкції застосовуються до фізичних оіб, що зареєстровані в установленому законом порядку як суб`єкти господарської діяльності (так званих приватних підприємців) та на посадових осіб – підприємств (юридичних осіб). Якщо здійснення господарської діяльності без ліцензії було пов`язано з отриманням доходу у великих розмірах у цих випадках застосовується кримінальна відповідальність. Під отримання доходу у великих розмірах розуміють суму яка у тисячу разів і більше перевищує розмір н.м.д. громадян. На сьогодняшній час ця сума повинна перевищувати сімнадцять тисяч гривень. У відповідності до ст.202 ч. 1 Кримінального кодексу України (КК) здійснення без ліцензії господарської діяльності що підлягає ліцензуванню, суд може покарати підприємця або посадову особу – підприємства, штрафом від ста до двохсотп'ятдесяти н.м.д. громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк. Так само як і в Кодексі про адміністративні правопорушення, в Кримінальному кодексі теж конкретизується відповідальність по видам господарської діяльності. Так ст. 202 ч. 2 КК України встановлена відповідальність за здійснення банківської діяльності або банківських операцій, а також професійної діяльності на ринку цінних паперів, операцій небанківських фінансових установ без державної реєстрації або без спеціального дозволу (ліцензії), одержання якого передбачено законодавством, або з порушенням умов ліцензування, якщо це було пов'язано з отриманням доходу у великих розмірах, - карається штрафом від двохсот до п'ятисот н.м.д. громадян або обмеженням волі на строк до трьох років. Ст. 203-1 встановлює кримінальну відповідальність за порушення законодавства, що регулює виробництво, експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, експорт, імпорт обладнання чи сировини для їх виробництва, якщо ці дії вчинено у великих розмірах, - карається обмеженням волі на строк до п'яти років (Під великим розміром слід розуміти вартість дисків для лазерних систем зчитування, обладнання чи сировини для їх виробництва, що у три тисячі разів і більше перевищує н.м.д. громадян). Ст. 213 встановлення відповідальність за здійснення операцій з брухтом кольорових і чорних металів без державної реєстрації або без спеціального дозволу (ліцензії), одержання якого передбачено законодавством, або надання приміщень та споруд для розташування незаконних пунктів прийому, схову та збуту металобрухту, організація незаконних пунктів прийому, схову та збуту металобрухту - карається штрафом від ста до п'ятисот н.м.д. громадян або громадськими роботами від ста до двохсот годин. Ті ж самі дії, якщо вони вчинені особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, - караються штрафом від п'ятисот до тисячі н.м.д. громадян або обмеженням волі на строк до трьох років. Отже, з вищезазначеного вбачається, що обома кодексами встановлена як загальна відповідальність за здійснення господарської діяльності без ліцензії так і відповідальність для деяких видів господарської діяльності яка визначається окремими статтями зазначених кодексів. До таких видів відносяться діяльність пов'язана з обігом алкогольних та тютюнових виробів, операції з металобрухтом, банківська діяльність, професійна діяльність на ринку цінних паперів та актуальна на теперішній час діяльність з виробництва, експорту, імпорту дисків для лазерних систем зчитування, експорт, імпорт обладнання чи сировини для їх виробництва. Така особлива увага до цих видів діяльності спричинена важливістю та складністю здійснення її, а також особливим контролем держави в даних сферах. Але норми зазначених кодексів встановлюють відповідальність лише до фізичних осіб (у тому числі посадових осіб підприємств та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності), і не застосовуються до суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб. Які ж санкції застосовуються до підприємств при здійсненні ліцензійної діяльності без ліцензії. Згідно зі ст.22 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" до суб'єктів господарювання за провадження господарської діяльності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, встановлених законом. У відповідності до ст. 2 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ліцензування банківської діяльності, діяльності з надання фінансових послуг, ліцензування у сфері інтелектуальної власності, у сфері освіти виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами та інші види діяльності здійснюється згідно з законами, що регулюють відносини у цих сферах. Таким чином і відповідальність за порушення ліцензійного законодавства у зазначених видах господарської діяльності встановлюється окремими законами. Так у відповідності до ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" - виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії - 200 відсотків вартості виробленої продукції (за оптово-відпускними цінами), але не менше 8 500 гривень; - оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій або з порушенням установлених правил торгівлі ними - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1 700 гривень. У відповідності до ст. 8 Закону України "Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання, пов'язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування" - здійснення господарської діяльності по виробництву дисків для лазерних систем зчитування, матриць без ліцензії - 200 відсотків вартості виробленої продукції, але не менше 5000 н. м.д. громадян. Як ми бачимо фінансові санкції встановлені окремими нормативними актами і лише для окремих видів господарської діяльності. На даний час загальної норми, що встановлює відповідальність суб`єктів господарської діяльності у вигляді фінансових санкцій (штрафів) за здійснення господарської діяльності без ліцензії не існує. Практика свідчить, що найчастіше до відповідальності за здійснення господарської діяльності без ліцензії притягують посадові особи органів державної податкової служби. За відсутність ліцензії згідно ст.11 закону "Про державну податкову службу в Україні" посадові особи органів державної податкової служби можуть здійснювати контроль за наявністью ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, з наступною передачею матеріалів про виявлене порушення, органу що видавліцензію. Відповідно до ст. 49 Цивільного кодексу України та п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" посадові особи податкових органів можуть подати до судів позови до фізичних осіб – підприємці, підприємств, установ та організацій про визнання угод (в даному випадку угод, укладених при здійсненні діяльності, що підлягає ліцензуванню без ліцензії) недійсними i стягнення в дохід держави коштів, одержаних ними за такими угодами.

Новые тенденции в правовом регулировании международных перевозок. ч. 2

Олексій Черненко («Юридична компанія «Аргумент-Консалтинг» - м. Київ)

"Offshore journal" № 5 - 2004р.

 

Перепечатка материалов допускается только при условии письменного согласования с редакцией Offshore journal и авторами.

Тридцатым Договаривающимся государством Международной организации гражданской авиации (ИКАО), которое ратифицировало Монреальскую конвенцию 1999 года стали Соединенные Штаты Америки. Одновременно с США свою ратификационную грамоту сдал на хранение и Камерун. В Европейском Союзе обсуждается возможность присоединения к Монреальской Конвенции 1999 года всех его государств-членов. По словам доктора Ассада Котайта, Президента Совета ИКАО "Потерпевшие от авиационного происшествия при международной перевозке и члены их семей будут лучше защищены и станут получать более высокую компенсацию по новой Монреальской конвенции, которая модернизирует и объединяет 75-летнюю систему международных документов частного международного права в одном правовом документе". Практически все специалисты, комментирующие различия между системами ответственности, установленными Варшавской конвенцией 1929 года и Монреальской конвенцией 1999 года, отмечают ужесточение в Монреальской конвенции системы ответственности авиаперевозчика за вред, происшедший в случае смерти или телесного повреждения пассажира, а также уничтожения, утери или повреждения багажа груза или в некоторых других случаях. Необходимость такого ужесточения ответственности авиаперевозчика назревала в течение длительного времени, в Варшавскую конвенцию 1929 года вносились изменения, размеры компенсаций росли, однако и измененный вариант Варшавской конвенции не был адекватен современным условиям сложившимся на рынке международных воздушных перевозок. Этим и объясняется достаточно быстрая ратификация Монреальской конвенции 1999 года более чем 30 государствами менее чем за 5 лет. Тем не менее, на сегодняшний день Украина не поставила свою подпись под Монреальськой конвенцией, правда как и Россия. Существуют мнения специалистов, что по этой причине украинские и российские авиакомпании могут лишиться своих позиций на рынке международных воздушных перевозок. Это объясняется тем, пассажиру, возможно, будет более выгодно пользоваться услугами авиакомпаний стран-участниц Монреальской конвенции, которые дороже ценят не только жизнь пассажиров, а также и их время и багаж. Мнения специалистов о повышении цен на авиабилеты в связи с увеличением сумм страховых выплат расходятся, но, в принципе, большинство экспертов считает, что значительно дорожать авиабилеты не будут. Во-вторых, статья 50 Монреальской конвенции 1999 года гласит: «Государства-участники требуют, чтобы их перевозчики имели надлежащее страхование своей ответственности в соответствии с настоящей Конвенцией. Государство-участник, в которое перевозчик выполняет полеты, может потребовать от него доказательств обеспечения надлежащего страхования своей ответственности по настоящей Конвенции», что фактически означает право государств, присоединившихся к Монреальской конвенции, не пускать на собственную территорию самолеты авиакомпаний государств неприсоединившихся к Конвенции, если их ответственность не застрахована по размерам, указанным в Монреальской конвенции. Это означает, что украинские и российские авиакомпании должны будут в добровольном порядке увеличивать размер своей ответственности, в противном случае могут быть ограничены их позиции на рынке международных авиаперевозок. Рассмотрим основные различия между Монреальской конвенцией 1999 года и Варшавской конвенцией 1929 года. Появление Монреальской конвенции 1999 года обусловлено необходимостью модернизации системы ответственности авиаперевозчика, установленной Варшавской конвенцией. Из текста Монреальской конвенции видно, что текст документ принципиально не является новым, а представляет из себя модернизированный текст Варшавской конвенции 1929 года. Авторы конвенции не меняли основные понятия Варшавской конвенции 1929 года. Так, в частности, основные определения такие, как например, «международная перевозка» позаимствованы из Варшавской конвенции 1929 года. Незначительно отличаются от Варшавской конвенции 1929 года положения Монреальской конвенции 1999 года, касающиеся описания транспортных документов. Данные положения Монреальской конвенции 1999 года основываются на положениях Варшавской конвенции, однако они адаптированы под современные условия оформления транспортной документации при осуществлении воздушных перевозок. Глобальные отличия Варшавской и Монреальской конвенций начинают прослеживаться в разделах регулирующих ответственность авиаперевозчика. Теоретическая литература разделяет ответственность авиакомпаний по договору воздушной перевозки на следующие моменты:

1.        Причинение вреда здоровью пассажира или уничтожение либо повреждение ручной клади, багажа или груза;

2.        Задержка в доставке пассажира, ручной клади, багажа или груза;

3.        Другие нарушения договора воздушной перевозки (невозможность доставки пассажира в согласованный пункт назначения, неисполнения указаний по переадресации груза и др.).

При чем последний случай ответственности, который в транспортном праве принято называть общегражданской ответственностью, Варшавська конвенция 1929 года и Монреальская конвенция 1999 года не регламентируют. Такие ситуации на практике не очень распространены и решаются в соответствие с правилами национального права, на основании которого будет действовать договор международной воздушной перевозки. Общие положения Варшавской конвенции, которые отображают закрепленную в ней правовую концепцию ответственности авиаперевозчиков в рамках в рамках договора воздушной перевозки, следующие:

1.           Авиаперевозчик несет ответственность за вред, причиненный пассажиру, багажу или грузу в процессе осуществления воздушной перевозка (ст.ст. 17,18).

2.           Ответственность авиаперевозчика наступает при наличии его вины, которая презумируется (ст.20).

3.           Конвенцией устанавливается максимальный предел ответственности, которая диференцируется в зависимости от конкретного случая ответственности (ст. 22).

4.           При наличии грубой вины авиаперевозчика, пределы ответственности предусмотренные в ст. 22 не применяются (ст.25).

Пределы воздушной перевозки, определяющие пределы ответственности воздушного перевозчика во времени, в Варшавской конвенции указаны следующим образом – ответственность за вред здоровью пассажира наступает, если несчастный случай произошел на борту воздушного судна или во время всяческих операций при посадке и высадке (ст.17). За сохранность багажа и груза авиаперевозчик отвечает во время воздушной перевозки, которая охватывает промежуток времени, в течение которого багаж или груз находился под охраной авиаперевозчика, независимо от того, имеет ли это место на аэродроме, на борту воздушного судна или в каком либо другом месте, в случае посадке вне аэродрома ( ст.18). Принцип ответственности авиаперевозчика при наличии его вины сформулирован в Варшавской конвенции достаточно четко. Согласно ст.20 перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что он и поставленные им лица приняли все необходимые меры к тому, чтобы избежать вреда или что им было невозможно их принять. Кроме того оговорена одна из наиболее типичных на практике ситуаций, которая исключает ответственность авиаперевозчика: наличие вины самого потерпевшего (ст.21). Пределы ответственности авиаперевозчика установлены Варшавской конвенцией в следующих размерах: 125 тыс. франков (около 8 300,00 долларов США) в отношении каждого пассажира, 250 франков за каждый килограмм груза и багажа и 5 тыс. франков в отношение ручной клади каждого пассажира (ст.22). Гаагским протоколом первый из этих лимитов был увеличен до 250 тыс. франков (имеются ввиду франки состоящие из 65,5 мг золота пробы девятьсот тысячных - п.5 ст.22). Монреальськими протоколоми №3 и №4 пределы ответственности, установленные во франках, были заменены на СДР –электронную денежную еденицу, применяющуюся при расчетах стран –членов Международного валютного фонда. При перевезках пассажиров обязательное предявление претензии не предусмотрено и пассажир, в случае нанесения вреда его здоровью может сразу обратится в суд. На практике однако такие требования предварительно заявляются перевозчику. Для перевезок багажа и грузов Варшавская конвенция предусматривает обязательный претензионный порядок. Соглсно п.2 ст.26 Варшавской конвенции, В случае причинения вреда лицо, имеющее право на получение груза, должно направить перевозчику возражение немедленно по обнаружении вреда и самое позднее в течение семи дней со дня получения багажа и четырнадцати дней со дня получения товаров. В случае опоздания протест должен быть произведен не позднее чем через 21 день, считая со дня, когда багаж или груз были переданы в его распоряжение. Претензия должна быть заявлена письменно (п.3 ст.26). При отсутствии претензии на протяжении установленного срока, никакие иски против перевозчика не принимаются, кроме случаев обмана со стороны последнего (п.4 ст.26). Варшавская конвенция устанавливает специальные правила предъявления претензий для перевезок, которые осуществляются несколькими последовательными перевозчиками (п.2 и 3 ст.30). Если речь идет о пассажире, то требование может быть предъявлено только к перевозчику, который осуществлял ту часть перевозки, в которой имел место несчастный случай либо задержка, если при этом первый перевозчик не взял на себя ответственность за осуществление всей перевозки. В отношение багажа и груза требование может быть заявлено отправителем первому, а получателем последнему перевозчику и, кроме того, перевозчику, который осуществлял ту часть перевозки в ходе которой была нарушена сохранность либо произошла задержка в доставке. Эти перевозчики несут солидарную ответственность перед отправителем и соответственно перед получателем. Для защиты прав пассажиров и грузовладельцев ст. 29 Варшавской конвенции предусматривает двухлетний срок исковой давности по искам об ответственности перевозчика. Этот строк отсчитывается с момента прибытия воздушного судна в пункт назначения, либо с даты, когда воздушное судно должно было прибыть в пункт назначения или с момента прерывания перевозки. Исчисление этого срока осуществляется в соответствии с законодательством государства, в котором заявлен иск. Варшавская конвенция не содержит положений касательно продления срока исковой давности. Статья 28 Варшавской конвенции гласит, что иск об ответственности должен быть заявлен, по выбору истца, в пределах территории одной из Высоких Договаривающихся Сторон либо в суде по месту жительства перевозчика, по месту нахождения главного управления его предприятия или по месту, где он имеет контору, посредством которой был заключен договор, либо перед судом места назначения. Процедура определяется законом суда, в котором вчинен иск. Основной особенностью Монреальской конвенции 1999 года является концепция неограниченной ответственности. В то время как Варшавская конвенция устанавливает предел ответственности в случае смерти или телесного повреждения пассажиров на уровне 125000 золотых франков (или 250 тыс. франков в Гаагском протоколе), Монреальская конвенция вводит двухуровневую систему. Первый уровень означает объективную ответственность в размере до 100000 специальных прав заимствования (СПЗ) (около 135000 долл. США) независимо от вины перевозчика (ст.21). Второй уровень основывается на презумпции вины перевозчика и не предусматривает ограничения ответственности. Статьей 22 Монреальской конвенции установлены пределы ответственности в отношении задержки, багажа и груза. Так в случае вреда, причиненного при перевозке лиц в результате задержки, ответственность перевозчика в отношении каждого пассажира ограничивается суммой 4150 специальных прав заимствования. При перевозке багажа ответственность перевозчика в случае уничтожения, утери, повреждения или задержки ограничивается суммой 1000 специальных прав заимствования в отношении каждого пассажира. При перевозке груза ответственность перевозчика в случае уничтожения, утери, повреждения или задержки ограничивается суммой 17 специальных прав заимствования за килограмм, за исключением случаев, когда отправитель сделал в момент передачи места перевозчику особое заявление о заинтересованности в доставке и уплатил дополнительный сбор, если это необходимо Пределы, установленные Монреальской конвенцией не препятствуют суду присудить в соответствии со своим законом дополнительно все или часть судебных издержек и других расходов по судебному разбирательству, понесенных истцом, включая проценты. Иск об ответственности должен быть предъявлен по выбору истца в пределах территории одного из государств-участников либо в суде по месту жительства перевозчика, по месту его основного коммерческого предприятия или по месту, где он имеет коммерческое предприятие, посредством которого был заключен договор, либо в суде места назначения перевозки. В отношении вреда, происшедшего в результате смерти или телесного повреждения пассажира, иск об ответственности кроме указанных выше судов может быть возбужден в одном из судов на территории государства-участника, в котором пассажир на момент происшествия имеет основное и постоянное место жительства и в которое или из которого перевозчик предоставляет услуги. (ст.33) Основные новшества и преимущества Монреальской конвенции включают в себя:

  • Отмену ограничений на ответственность за гибель или травмы пассажиров.
  • Разрешение подавать иски по фактам гибели или травм пассажиров в суды по "главному и постоянному месту жительства" пассажира, когда перевозчик осуществляет коммерческое присутствие в этом государстве, что почти во всех случаях обеспечит пассажирам возможность подавать иски в суды по месту их жительства.
  • Сохранение большинства грузовых положений Монреальского протокола № 4, который обновил устаревшие правила Варшавской конвенции по грузовой документации.

"Разработав эту новую Монреальскую конвенцию, мы смогли добиться тонкой сбалансированности интересов и потребностей всех партнеров в области международной гражданской авиации, государств, пассажиров, авиакомпаний и транспортной отрасли", - отметил д-р Котайт, Президента Совета ИКАО.

 

 

 

Двір перегородили шлагбаумом

Кияни скаржаться на незаконні блокуючі пристрої

На вулиці Жилянській, 49/51 заблокували двір. Люди стверджують, що частина сусідів незаконно встановила паркувальні пристрої для власних авто, а нещодавно ще й загородили заїзд до будинку шлагбаумом. Під загрозою опинилися пенсіонери. У разі потреби до будинку не зможе під'їхати "швидка". Не дістануться квартир на випадок пожежі й рятувальники. Що робити киянам, "Хрещатик" попросив роз'яснити юристів.
“До нашого двору не можемо дістатися ні ми, ні тим паче рятувальні служби”,— з таким листом звернулися до редакції “Хрещатика” мешканці будинку 49/51, що на вулиці Жилянській у Голосіївському районі. Як виявилося, група сусідів вирішила облаштувати у дворі власну автостоянку. Дехто змонтував собі по кілька автоблокіраторів, попри те, що ставити машини у дворі мають право всі мешканці.

“Апогею ситуація набула у травні. На в’їзді у двір змонтували шлагбаум”,— пояснюють люди. Особливо занепокоєні літні мешканці. До квартир тепер не можуть дістатися медики та рятувальники. Невдоволені також й інші автомобілісти — свої машини вони змушені паркувати в сусідніх дворах. Кияни просять знести всі пристрої.
Роз’яснити права людей “Хрещатик” попросив у кваліфікованих юристів.

“Мешканцям варто звернутися з заявами та скаргами до ЖЕКу, районного управління архітектури та міліції. Потрібно остаточно з’ясувати, чи брали дозволи на ці конструкції. Якщо ні — вимагати через суд їх знесення. На жаль, однозначно питання доступу до прибудинкової території в законодавстві не прописано. Тому деякі жителі цим користуються. Однак самовільно зносити не рекомендуємо. Це може розглядатися як пошкодження особистої власності”,— проконсультував директор компанії “Аргумент Консалтинг” Андрій Содоль.

За його словами, вирішити ситуацію можливо при створенні об’єднань співвласників багатоквартирних будинків. Тоді на загальних зборах мешканці будинку зможуть чітко закріпити територію за кожною квартирою.

Галина ПЕТРЕНКО “Хрещатик”.
http://www.kreschatic.kiev.ua/art/1276018247.html

Новые тенденции в правовом регулирования международных авиаперевозок. ч.1.

Олексій Черненко («Юридична компанія «Аргумент-Консалтинг» - м. Київ)

"Offshore journal" № 4 - 2004р.

Перепечатка материалов допускается только при условии письменного согласования с редакцией Offshore journal и авторами.

Возникновение авиации как отдельной транспортной отрасли произошло относительно недавно – в двадцатых годах ХХ века. Однако уже во второй половине ХХ столетия сеть международных воздушных сообщений охватила практически все страны мира. Транспортные операции в современном воздушном транспорте характеризуются массовостью, ритмичностью и достаточной сложностью. В связи с чем и необходим четкий правовой механизм осуществления воздушных перевозок, фиксация прав и обязанностей участников транспортного процесса и, что самое главное, их ответственности. На практике транспортные операции на воздушном транспорте регулируются национальным законодательством и международными договорами. Достаточно долгое время ситуация с нормативными документами, регулирующими порядок осуществления международных воздушных перевозок оставалась относительно статична. Однако в последнее время наметилась тенденция к изменению правового регулирования международных воздушных перевозок и отвественности участников данного процесса. В Украине проблема изменения существующего и создания нового законодательства, регулирующего процесс воздушных перевозок в том числе международных остро встала сразу после провозглашения государственного суверенитета Украины. В связи с провозглашением свободы предпринимательской деятельности, в первое время появилось достаточно большое количество эксплуатантов воздушных судов, большинство из которых занимались осуществлением воздушных перевозок. Фактически была ликвидирована государственная монополия на данный вид деятельности, который в СССР осуществлялся лишь одной авиакомпанией “Аэрофлот”. Все это и повлекло за собой необходимость создания нормативной базы, которая регулировала бы отношения авиаперевозчиков и других участников транспортного процесса. В связи с низким, в общей массе, качеством предоставляемых авиакомпаниями услуг, особую актуальность приобрел институт отвественности авиаперевозчика. С момента провозглашения независимости Украины в правовом поле, касающемся международных воздушных перевозок, наблюдается определенная путаница. Так как вплоть до последнего времени действовали нормативные документы, принятые в СССР, как, например Приказ Министерства Гражданской авиации СССР №1/И от 03.01.86 г., которым утверждались «Правила международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов». Практически каждой авиакомпанией были приняты внутренние правила перевозок пассажиров, багажа и грузов. Конечно, данные правила должны основываться на существующих нормативных актах, но в связи с отсутствием упорядоченной системы таких нормативных актов и наблюдается некоторая разнородность внутренних правил перевозок авиакомпаний. В то же время, многие крупные авиакомпании на территории бывшего СССР стали участниками международной организации авиаперевозчиков - IATA (International Air Transport Association). В IATA существует целый ряд собственных правил, которые и являются основой для правил авиакомпаний ее членов. Ситуация осложняется тем, что действующие до последнего момента, а некоторые и ныне, правила перевозок, утвержденные в СССР, не в полной мере соотвествовали и соответсвуют правилам IATA, в связи с тем, что советская авиакомпания “Аэрофлот” не была членом IATA. Лишь в последнее время в Украине начала вестись работа по упорядочению нормативных актов, регулирующих отношения в сфере воздушных перевозок. В частности, Приказами Министерства транспорта Украины от 25.07.2003 г. № 568 и № 297 от 18.05.2001 г. утверждены правила воздушных перевозок пассажиров и багажа, а также Правила осуществления чартерных рейсов. Определенный интерес вызывает применение законодательства о защите прав потребителей к воздушным перевозкам. Законодательство о защите прав потребителей предоставляет достаточно широкие права потребителям и вопрос о том, является ли пассажир самолета потребителем услуг авиакомпании сам по себе достаточно интересен. Многие специалисты сходятся во мнении, что законодательство о защите прав потребителей может применяться к авиаперевозкам. Однако у данной точки зрения есть и свои противники. Как нетрудно догадаться, при возникновении спорных ситуаций представители авиакомпаний доказывают неприменимость норм законодательства о защите прав потребителей к авиаперевозкам, в связи с наличием специальных нормативных документов, регулирующих вопросы ответственности авиаперевозчиков. Тем не менее большинство пассажиров мало осведомленно о своих правах на случай отмены, задержки рейса или иных негативных для пассажира действий авиакомпании. К сожалению, в отличие от западных авиакомпаний, где немаловажным фактором является имя и деловая репутация компании и где авиакомпаниям легче удовлетворить требования пассажира, нежели выяснять с ним отношения в суде, в странах бывшего СССР ситуация с практической ответственностью авиаперевозчика намного сложнее. Очень распространенные на территории СНГ чартерные рейсы в большинстве своем отправляются с задержкой. Известны случаи задержки вылета на 12 и более часов. Все это время пассажиры находятся в помещении аэропорта, при чем, при международной перевозки пассажиры часто не могут покинуть помещение аэропорта, в связи с тем, что уже прошли пограничный и паспортный контроль. Авиакомпания, как правило, аргументирует задержку рейса техническими причинами и мало кто из пассажиров знает, что такие «технические причины» далеко не всегда освобождают авиаперевозчика от обязанности соблюдать сроки перевозки указанные в договоре (билете). Необходимо помнить, что в случае задержки рейса пассажир может требовать от авиакомпании - предоставления гостиницы на время ожидания рейса; бесплатного транспорта до гостиницы и обратно; компенсации разумных расходов за время ожидания вылета (затрат на питание, телефонных переговоров с домом и т.п.). Однако на практике, на территории бывшего СССР указанные выше действия авиакомпании в случае задержки рейса, к сожалению, не являются правилом. И далеко не каждый пассажир после завершения рейса обращается с претензией к авиакомпании. Еще меньшее количество пассажиров получают компенсацию от авиакомпании за причиненные неудобства, хотя право таковое несомненно имеют. Несомненно, что при привлечении грамотного юриста не составляет больших проблем получить компенсацию от авиакомпании, как минимум в виде бесплатного билета на регулярный рейс авиакомпании. Однако ситуация в целом говорит о неполной урегулированности данных правоотношений законодательством и международными договорами. Следует отметить, что концепция ответственности воздушного перевозчика определена Варшавской конвенцией 1929 года. То есть условия ответственности авиаперевозчиков и права авиапассажиров на сегодняшний день регулюються международным документом, принятым еще в те далекие времена , когда самолеты были бипланами, а пилоты летали в кожаных куртках и защитных очках. С тех пор глобальная картина перевозок разительно преобразилась и Варшавская система ответственности авиаперевозчика стала не совсем адекватна развитию событий. Это привело к тому, что закрепленные в Варшавской конвенции основы ответственности были существенно изменены Гватемальським протоколом 1971 года и Монреальським протоколом №4 1975 года. Участниками Варшавской конвенции 1929 года и Гватемальского протокола 1955 года являются более 100 государств, в том числе и СССР. То есть на сегодняшний день украинские авиаперевозчики действуют на основании вышеуказанных документов. Несмотря на то, что Варшавская Конвенция 1929 года много раз корректировалась и дополнялась, институт ответственности авиаперевозчика до сих пор базируется на уже устаревшем документе. Правда, в рамках Международной организации гражданской авиации (ICAO - International Civil Aviation Organization) 28 мая 1999 года заключено новое соглашение. Новая, Монреальская конвенция, предусматривает создание системы ответственности за все ситуации, несчастные случаи, происходящие с пассажирами вов время перелетов, начиная со смерти и заканчивая повреждениями или утратой багажа. Согласно п.6 ст. 53 Монреальской конвенции: “Настоящая Конвенция вступает в силу на шестидесятый день с даты сдачи па хранение депозитарию тридцатой ратификационной грамоты, документа о принятии, утверждении или присоединении между государствами, которые сдали на хранение такие документы. Документ, сданный на хранение региональной организацией экономической интеграции, не учитывается для целей настоящего пункта». В 1999 году предполагалось, что вступление в силу Монреальской конвенции произойдет ориентировочно в течение 5 – 10 лет с момента подписания. Вступила же Монреальская конвенция в силу 4 ноября 2003 года. Ратификация 30 государствами произошла в достаточно короткий срок, что говорит о необходимости данного документа в системе документов регулирующих международные воздушные перевозки.

Допомога по догляду за дитиною. Держава не доплачує!

Проблема виплати соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку.
 

На сьогоднішній день, держава недоплачує соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку. Така недоплата виникла, з вини колізії деяких правових норм, та незаконності обмеження соціальних виплат законами України про державний бюджет на 2007 т а2008 роки. Саме в зазначених бюджетах «пролізла» норма яка в подальшому і дала можливості відповідним державним органам недоплачувати певні соціальні допомоги у повному обсязі.

В чому саме полягає проблема.
На сьогоднішній день існують декілька спеціальних законів, що регулюють вищезазначені відносини.

Так, на застрахованих осіб (осіб, що перед виходом у відпустку по догляду за дитиною працювали), розповсюджується Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», № 2240-ІІІ. Наведений Закон містить норму, а саме статтю 43, яка імперативно встановлює, що допомога по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку, встановлюється в розмірі не меншому за розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом. Таким чином спеціальний законом встановлює мінімальний розмір допомоги, прирівнюючи його до розміру прожиткового мінімуму, який кожного року встановлюється законом.

Вищезазначена норма, стаття 43, була виключена відповідними нормами законів України про державний бюджет на 2007, 2008 роки та відповідно, зменшено розмір такої допомоги. Таке дало змогу відповідним управлінням праці та соціального захисту населення, для нарахування та виплати меншої, ніж було передбачено законом суми допомоги.

Згодом Конституційний суд своїми рішеннями визнав неконституційним (таким що не відповідають конституції України), відповідні положення вищезазначених законів про бюджет, що зменшували розмір такої допомоги. Таким чином на сьогоднішній день, виключення ст. 43 із Закону № 2240-ІІІ. Будо не конституційним, а атож дія даної норми відновлена.

Окрім того, конституція України закріплює неможливість звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод людини та забезпечення рівня життя, та рівня соціальних виплат та допомоги, на рівні не нижчому від прожиткового мінімуму, встановленого законом – ст. 22, 46 Конституції.

Отже, не залежно від наявності чи відсутності спеціальних норм, сама конституція встановлює рівень відповідальності держави та її захист, а також гарантування мінімального розміру пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги.

Таким чином виплата допомоги у розмірі меншому ніж розмір прожиткового мінімуму, є не законним.
 

На сьогоднішній день вже триває багато судових процесів, з приводу визнання незаконними дії відповідних огранив соціального захисту населення та доплати і перерахунку відповідної державної допомоги. Майже в 99 відсотків випадках суди виносять рішення на користь одержувачів допомоги.

 

Отже для перерахунку недоплаченої допомоги за весь виплачений період а також для подальшого правильного нарахування та виплати у відповідності до прожиткового мінімуму, Вам необхідно звернутись до суду.

Для того що подати позов для суду про виплату та перерахунок розміру допомоги, Вам необхідно:

Звернутись з письмової заявою до відповідного управління соціального захисту населення, про перерахунок вашої допомоги та виплати в подальшу до розміру прожиткового мінімуму встановленого законом;

Отримати відповідь (скоріше за все відмову з обґрунтуванням);

Скласти позовну заяву, у відповідності до процесуальних вимог, додати копії необхідних документів, сплатити судовий збір, та подати її до суду за місцем знаходження відповідача – відповідного управління праці та соціального захисту настелення.

 
Що стосується самого розміру прожиткового мінімуму, то тут, серед юристів, думка також неоднозначна.
Прожитковий мінімум встановлюється окремо для осіб, що відносяться до основних соціальних і демографічних груп:
діти віком до 6 років;
діти віком від 6 до 18 років;
працездатних осіб;
осіб, які втратили працездатність.
 

В нашому випадку, логічно б було застосовувати розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, такої думки підтримують більшість позивачів, відповідно до чого вже сформувалась певна практика судових рішень.

Але існує і інша думка, яка на мій погляд, обґрунтована та має право на життя. Якщо проаналізувати норми законів та з’ясувати сам суть прожиткового мінімуму і для чого він встановлюється можна прийти наступного висновку: У відповідності до визначання термінів, передбачених Законом № 2240-ІІІ, суб’єктом загальнообов’язкового державного соціального страхування є застрахована особа, на користь якої здійснюється відповідне страхування. Страховий випадок – подія, з настанням якої виникає право у застрахованої особи або членів її сім`ї на отримання матеріального забезпеченні або соціальних послуг. У відповідності до ст. 35 вищезазначеного Закону, допомога, по тимчасовій непрацездатності, що є страховим випадком, якій зумовлює відповідне матеріальне забезпечення, надається у формі матеріального забезпечення, яке повність або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу). До тимчасової втрати працездатності відносять також період по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку (п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону № 2240-ІІІ).

 

Отже виходячи з того, що застрахованою особою та особа, як а відповідно отримала право на відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та безпосередньо є одержувачем допомоги, а сама матеріальна допомога є компенсацією за повну або часткову втрату заробітку або доходу застрахованої особи, можна дійти висновку, що при виплаті такої допомоги, необхідно застосовувати розмір прожиткового мінімуму передбаченого до відповідної соціальної та демографічної групи а саме – для працездатних осіб.

На сьогоднішній день розмір прожиткового мінімуму встановлений:

 
 
Дата та джерело інформації
 
 
Період
 
Соціальні і демографічні групи населення
 
Діти віком до 6 років
Діти віком
від 6 до 18 років
Працездатні особи*
Особи, які втратили працездатність**
Загальний показник
на 2010 рік
(Закон № 1646-VI від 20.10.2009)
01.12.2010 - 31.12.2010
799 грн.
957 грн.
922 грн.
734 грн.
875 грн.
01.10.2010 - 21.11.2010
787 грн.
941 грн.
907 грн.
723 грн.
861 грн.
01.07.2010 - 30.09.2010
771 грн.
921 грн.
888 грн.
709 грн.
843 грн.
01.04.2010 - 30.06.2010
767 грн.
917 грн.
884 грн.
706 грн.
839 грн.
01.01.2010 - 31.03.2010
755 грн.
901 грн.
869 грн.
695 грн.
825 грн.
З 01.11.2009 - 31.12.2009
(Закон № 1646-VI від 20.10.2009)
 
01.11.2009- 31.12.2009
632 грн.
776 грн.
744 грн.
573 грн.
701 грн.
з 01.01.2009 -
31.10.2009
(Закон № 835-VI
від 26.12.2008)
 
01.01.2009-
30.10.2009
557 грн.
701 грн.
669 грн.
498 грн.
626 грн.

 

 

 Содоль Андрій

Юридична компанія «Аргумент-Консалтинг»

 

Пособие на ребенка для незастрахованных
Очень много раз рассматривался аналогичный вопрос для застрахованных (ранее работающих) мам. Что касается незастрахованных, т.е. ранее неработающих, мам.

Вопросы связанный с выплатой пособий данной категории лицам, регулируется Конституцией Украины, Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми», иными нормативными актами.

Конституция Украины гарантирует минимально допустимы размер социальной помощи на уровне прожиточного минимума, а также закрепляет невозможность уменьшения, гарантированных государством, размеров таких социальных выплат (ст. 21, 22, 46, 64 Конституции Украины). В специальном Законе, в соответствии с которым осуществляется выплата материальной помощи по уходу за ребенком до трех лет, до 2006 года была норма, статья 15, которая закрепляла, что размер помощи по уходу за ребенком до достижении им трехлетнего возраста устанавливается в размере прожиточного минимума установленного для детей до 6 лет. Таким образом в отличии от застрахованных лиц, для которых Закон Украины об общегосударственном социальном страховании (№ 2240-ІІІ) не конкретизировал, исходя из какой социально-демографических категории прожиточного минимума необходимо исчислять минимальный размер помощи, в данном случае закон четко конкретизировал – минимуму установленный для детей до 6 лет.

Начиная с 2006 года действие данной нормы (ст. 15) Закона о госпомощи семьям с детьми, останавливали и вводили законом Украины о госбюджете на текущий год новый размер, которым существенно уменьшали данную помощь. Конституционный суд Украины, своим решением (№6-рп/2007), признал неконституционным очередное приостановление действия ст. 15 и соответствующее уменьшения помощи значительно ниже, нежели гарантированно конституцией на уровне прожиточного минимума. Таким образом, со дня вступления решения конституционного суда в силу – 9 июля 2007 года, ст. 15 возобновила свое действие.

Исходя из вышеуказанного, с 09.07.07 года было восстановлено конституционное право граждан на гарантированный государством размер социальной помощи на уровне не менее прожиточного минимума. Но, к сожалению, Верховная рада Украины, своим законом о госбюджете на 2008 год вновь вносит изменения в ст. 15 Закона о госпомощи семьям с детьми, и уменьшает размер социальной выплаты на уровень разницы между прожиточным минимумом, установленного для трудоспособных лиц и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущее шесть месяцев, но не менее 130 грн. Данная норма в такой редакции действует до сих пор. В связи с этим органы труда и социальной защиты населения, опираясь на измененную ст. 15 закона о госпомощи семьям с детьми, начисляют и выплачивают помощь, в основном, в размере 130 гривен в месяц.

На сегодняшний день также выработалась судебная практика в пользу незастрахованных лиц касательно выплаты данной помощи на уровне не менее прожиточного минимума установленного для детей до 6 лет. Основной аргумент – гарантии закрепленные конституцией Украины, которая в том числе предусматривает, что при принятии новых законов или внесении изменений к действующим законам – не допускается уменьшение содержания и объема существующих прав и свобод (ст. 22).

 

Для того что бы получать помощь в размере гарантированном конституцией Украины, Вам необходим обратится с соответствующим заявлением в УТСЗН по месту где Вы получаете помощь, и дождаться от них ответ. Скорее все го он будет негативный, и Вам откажу в пересчете и доплате. На основании данного ответа и используя гарантируемые Вам конституцией права, обращайтесь в суд.

 
Содоль Андрей «ЮК «Аргумент-Консалтинг»

Некоторые аспекты практики рассмотрения в судах Украины ходатайств о признании и предоставлении разрешения ...

Некоторые аспекты практики рассмотрения в судах Украины ходатайств о признании и предоставлении разрешения на принудительное исполнение решений иностранных судов.

Алексей Черненко («Юридическая компания «Аргумент-Консалтинг» - г.Киев)

"Offshore journal" № 3 - 2004г.

Перепечатка материалов допускается только при условии письменного согласования с редакцией Offshore journal и авторами.

Одной из неизбежных проблем, с которой сталкиваются участники внешнеэкономических отношений, является разрешение споров, возникающих в ходе заключения, исполнения и расторжения внешнеэкономических контрактов. Споры могут рассматриваться разными судебными органами, в том числе и судебными органами другого государства. Это могут быть суды общей юрисдикции, арбитражные или хозяйственные суды, коммерческие суды при торгово-промышленных палатах. Основанием к рассмотрению спора в том или ином суде является арбитражная оговорка в контракте, в которой стороны согласовывают вопросы организации рассмотрения спора, компетенцию суда, право и т.д. Достаточно часто возникают ситуации, когда после разрешения спора по сути соответствующий суд выносит решение в отношении ответчика, находящегося в другом государстве. Вынесение такого решения сопровождается вопросом, насколько оно будет признано и исполнимо, а также каков механизм его исполнения на территории другого государства. Представленная статья затрагивает основные аспекты признания и исполнения на территории Украины решений иностранных судов. При возникновении необходимости признать и исполнить на территории Украины решение иностранного суда, следует учитывать, что такое судебное решение признается и исполняется на территории Украины, если его признание и исполнение предусмотрено международными договорами Украины, а также по принципу взаимности по договоренности ad hoc с иностранным государством, решение которого должно быть исполнено. Данная норма содержится в ст. 2 Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» №2860-III от 29.11.2001 г. Из этого следует, в частности, что если решение вынес суд государства, с которым у Украины нет договоренности о признании и исполнении судебных решений, то решение такого суда не будет признано и исполнено в Украине. Эту норму следует учитывать, например, при согласовании третейского суда в арбитражной оговорке. На практике данное положение может сыграть злую шутку с иностранной компанией, заключивший договор с украинской компанией и предусмотревшей в арбитражной оговорке третейский суд своего государства. При условии отсутствия у данного государства и Украины соглашений о признании и исполнении судебных решений, истец по делу получит решение суда, которое не сможет ни признать, ни исполнить на территории Украины. Для признания иностранного судебного решения достаточно лишь наличия международного соглашения, участниками которого должны являться как государство, где решение было вынесено, так и государство, где решение должно быть признано. Однако если иностранное судебное решение должно быть принудительно исполнено, международное соглашение и национальное законодательство в подавляющем большинстве случаев определяют ряд соответствующих процедур. Большинство международных договоров Украины, а именно Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (Минская Конвенция 1993 года), Конвенция о признании и исполнении иностранных арбитражных решений 1958 года (Нью-Йоркская Конвенция 1958 года), Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 года (Киевское соглашение 1992 года) и др. предусматривают, что для получения разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда необходимо обратится с ходатайством в соответствующий суд государства, на территории которого должно исполнятся решение. На Украине вопрос о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда решается на основании ходатайства взыскателя апелляционным судом Автономной Республики Крым, апелляционными областными, Киевским и Севастопольским городскими судами по месту постоянного или временного проживания или пребывания (местонахождения) должника. Следует иметь в виду, что в процессе рассмотрения ходатайства предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, суды Украины руководствуются Гражданско-процессуальным кодексом Украины и Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.1999 г. N 12 «О практике рассмотрения судами ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей и об отмене решений, постановленных в порядке международного коммерческого арбитража на территории Украины» Ходатайство должно отвечать требованиям соответствующих международных договоров Украины, а если международным договором не предусмотрено требований к ходатайству, следует руководствоваться положениями Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» Как правило, ходатайство о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда должно содержать:

К Ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международными договорами Украины. Если международными договорами Украины не определен перечень документов, прилагающихся к ходатайству, к ходатайству прилагаются документы, предусмотренные Законом Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов». На практике перечень прилагающихся документов выглядит следующим образом: 1. Заверенная в установленном порядке копия решения иностранного суда, о принудительном исполнении которого заявляется ходатайство; Для определения того, каким образом должна быть заверена копия решения иностранного суда, следует руководствоваться положениями о действительности документов соответствующего международного договора Украины. Так, например, ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г. (Минская Конвенция) предусмотрено, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Из этого следует, что копия решения суда может быть заверена либо самим судом, либо нотариально заверена. 2. Официальный документ о том, что решение иностранного суда вступило в законную силу (если это не указано в самом решении); В качестве такого документа, как правило, прилагается справка суда, вынесшего решение, о том, что решение вступило в законную силу. 3. Документ, удостоверяющий, что сторона, касательно которой принято решение иностранного суда и которая не участвовала в судебном процессе, была своевременно и надлежащим образом оповещена о времени и месте рассмотрения дела; Таким документом является повестка или любой другой документ суда, при помощи которого осуществлялось уведомление стороны о времени и месте слушания дела. Также необходимо предоставить уведомление почтовой или курьерской службы о вручении повестки адресату. 4. Документ, определяющий, в какой части или с какого времени решение иностранного суда подлежит исполнению (если оно уже исполнялось раньше); Поскольку для того, чтобы принудительно исполнить решение иностранного суда на территории Украины, необходимо получить соответствующее разрешение, то можно сделать вывод, что речь идет о документе либо подтверждающем добровольное частичное исполнение решения, либо о частичном исполнении решения не на территории Украины. 5. Документ, удостоверяющий полномочия представителя взыскателя (если ходатайство подается представителем); Данным документом является доверенность, оформленная согласно соответствующих международных договоров Украины. 6. Заверенный согласно законодательства перевод перечисленных документов на украинский язык или язык, предусмотренный международными договорами Украины. Следует внимательно изучить международный договор Украины, на основании которого подается ходатайство о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда. Так согласно п.3 ст.53 Минской Конвенции 1993 года «Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык.». То есть в данном случае документы можно подавать и на украинском и на русском языке. Однако если необходимо получить разрешение на принудительное исполнение решения третейского суда (например, Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ), необходимо подавать заверенный перевод документов на украинский язык, так как Минская Конвенция 1993 года не распространяется на признание и исполнение решений третейских судов. В данном случае следует руководствоваться Нью-Йоркской Конвенцией 1958 года и Киевским Соглашением 1992 года, согласно которых предоставляется перевод документов на язык той страны, где испрашивается разрешение на принудительное исполнение решения. Декретом Кабинета Министров Украины «О государственной пошлине» не предусмотрено уплаты государственной пошлины по данной категории дел. Согласно ст. 7 Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» о поступлении ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, соответствующий суд Украины в 5-дневный срок оповещает должника и предлагает ему в месячный срок предоставить возможные возражения против ходатайства. После предоставления должником возражений в письменной форме или в случае его отказа от предоставления возражений, а также, если в месячный срок с момента оповещения должника о полученном судом ходатайстве возражения не предоставлены, судья постановляет определение, в котором определяет время и место судебного рассмотрения ходатайства. Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.1999 г. N 12 «О практике рассмотрения судами ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей и об отмене решений, постановленных в порядке международного коммерческого арбитража на территории Украины» предусматривается, что под определенным международными договорами Украины судебным порядком рассмотрения ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов (арбитражей) понимается порядок производства в гражданских делах, установленный Гражданским процессуальным кодексом Украины. Важным моментом является то, что суд Украины, рассматривающий ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, не проверяет правильность решения иностранного суда. Ключевым является то, что решение иностранного суда должно быть вступившим в законную силу. Международные договора и законодательство Украины предусматривают следующие основания для отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда:

Проанализировав практику рассмотрения ходатайств о получении разрешений на принудительное исполнение решений иностранных судов, можно сделать вывод, что в большинстве случаев позиция должника в таких делах строится на утверждении факта ненадлежащего уведомления его о дате и месте слушания дела, а также неполучения решения. Это происходит путем оспаривания должником вручения ему почтовой корреспонденции содержащей повестку. В таком случае у суда появляется основание отказать в удовлетворении ходатайства на основании того, что сторона, касательно которой вынесено решение иностранного суда, была лишена возможности принять участие в судебном процессе в связи с тем, что не была своевременно и надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела. В случае доказательства ответчиком факта неполучения решения, он, в случае если законодательством страны суда, вынесшего решение, предусмотрена процедура обжалования решения в течение определенного времени с момента получения решения, может утверждать, что срок на обжалование не пропущен и предоставить документы, свидетельствующие об обжаловании решения иностранного суда. При удовлетворении судом Украины ходатайства о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, судом выносится соответствующее определение и выдается исполнительный лист, на основании которых происходит принудительное в соответствии с положениями Закона Украины «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 7 Закона Украины «О признании и исполнении на территории Украины решений иностранных судов» если в решении иностранного суда сумма взыскания указана в иностранной валюте, суд, который рассматривает ходатайство, определяет сумму в национальной валюте по курсу Национального банка Украины на день вынесения определения. Желательно сделать письменный расчет суммы взыскания с официальным подтверждением курса НБУ соответствующей валюты, для чего возможно приложить курсы валют НБУ, опубликованные в официальных изданиях Украины. Поскольку рассмотрение ходатайства о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда происходит согласно Гражданского процессуального кодекса Украины, радикальных отличий судебного процесса от рассмотрения гражданских дел нет. Однако особое внимание следует обратить на процессуальные документы, прилагающиеся к ходатайству в качестве доказательств вступления решения иностранного суда в законную силу, своевременного и надлежащего уведомления стороны, в отношении которой вынесено решение о рассмотрении дела, а также доказательств отсутствия других оснований для отказа в удовлетворении ходатайства.

Проблеми спадкування при відсутності деяких документів.

Майже кожна людина рано чи пізно стикається із проблемою спадкування майна. І тут постає питання оформлення права на спадщину. Законодавчо загальні та процесуальні норми оформлення права на спадщину закріплені у Цивільному Кодексі України, Законі України «Про нотаріат», Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства Юстиції від 22.02.2012 року та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року.
У ідеальному випадку законодавець бачить процес оформлення права на спадщину за законом так: після смерті спадкодавця спадкоємець приходить до нотаріуса із пакетом документів, які підтверджують такі факти: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. Але що ж робити, якщо у вас немає певних документів для оформлення права на спадщину і ви не маєте гадки де їх брати?
Вирішення цієї проблеми можливо двома шляхами.
Перший. п. 4.18 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України встановлює, що за відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз’яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку. В принципі, все досить просто. У вас є документи – ви отримуєте свідоцтво про право на спадщину, у вас немає документів – ви звертаєтеся до суду і там вже, в судовому порядку, вирішуєте питання з відсутніми документами.
Як же це все відбувається? У листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 зазначено, що: «відповідачами у справах про визнання права власності в порядку спадкування на будинки та садиби, щодо яких відсутні правовстановлюючі документи у зв'язку з їх втратою, є спадкоємці, які прийняли спадщину, а також органи, які уповноважені видавати правовстановлюючі документи на нерухоме майно, або ж органи, до яких перейшли такі повноваження, та органи, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно». Тобто це означає, що Вам потрібно буде звернутися до суду із позовною заявою до спадкоємців, які вже отримали свідоцтво про право на спадщину, адже це означає, що у них є потрібні документи. Якщо ж у них таких документів немає, то відповідачем у Вашій справі буде орган, що може видати потрібний Вам документ.
І тут постає питання: чи потрібно іти настільки довгим шляхом? Адже можна у судовому порядку одразу і вирішити питання про визнання права на спадщину, а не просто отримати потрібний документ. У вищезазначеному листі наведено приклад:
Бобринецьким районним судом задоволено позов С. до міської ради про визнання права власності на житловий будинок (справа № 2-111/11). На підтвердження належності будинку спадкодавцю позивач надала:
- договір забудови, нотаріально посвідчений 25 січня 1968 року;
- оригінал акта прийняття будинку в експлуатацію від 27 лютого 1985 року, належно оформлений;
- рішення виконкому від 20 березня 1985 року № 54 про прийняття в експлуатацію новозбудованого будинку;
- витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно про реєстрацію будинку на ім'я спадкодавця;
- постанову нотаріуса про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину через відсутність правовстановлюючого документа на будинок.
Позов було задоволено у повному обсязі. А також зазначено: «суди обґрунтовано задовольняють такі позови спадкоємців про визнання за ними права власності на житловий будинок при поданні документів щодо права користування або права власності на земельну ділянку, на якій розташовано житловий будинок, висновку БТІ або сертифікату відповідності, виписки з погосподарської книги сільської ради щодо належності будинку, а також наявних рішень про видачу спадкодавцю свідоцтва про право власності на будинок, яке він не отримав».
Це все означає, що законодавець визнає такий шлях вирішення проблеми, а це значно спрощує життя як простим громадянам, так і нотаріусам.
Також має місце і другий випадок: якщо документи, що засвідчують право власності на нерухоме майно, існували, проте були втрачені власником та не можуть бути відновлені в передбаченому законом порядку, застосуванню підлягає ст. 392 Цивільного Кодексу України, відповідно до якої позов про визнання права власності може бути пред'явлений, якщо це право оскаржується або не визнається іншою особою, а також у разі втрати власником документа, який засвідчує його право власності. Це означає, що позови про визнання за спадкодавцем права власності на майно також можуть бути задоволені судом за наявності належних доказів.
Отже, Ви можете отримати потрібні Вам документи ще й таким способом. На підтвердження цього факту у цьому ж Листі зазначено, що «якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім'єю, постійного проживання разом зі спадкодавцем на час відкриття спадщини, факту прийняття спадщини відповідно до ст. 549 Цивільного Кодексу України».
Законодавець також спрощує життя людей шляхом надання нотаріусам права оформлення права власності на майно, що вказано у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень: «Державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб’єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно».
Але найбільше питання, яке постає після вивчення процесу оформлення права на спадщину: а чому ж все так складно? Хіба не простіше було б надати нотаріусам право посилати запити до органів, які мають право видавати документи, які потрібні для оформлення права на спадщину? Тоді б увесь процес не виходив за рамки двох кабінетів – нотаріуса та виконавця потрібного органу. І життя спадкоємця після втрати рідної людини спростилося б хоча б у цьому питанні, що зробити не так вже й важко.

Рибачок Анатолій, ЮК «Аргумент-Консалтинг»

Столичные интернет-провайдеры не признают поборы КЖСЭ

Столичные интернет-провайдеры не признают поборы КЖСЭ
22 мая 2015 15:40 | Анастасия Пика
Чиновники КП «Киевжилспецэксплуатация» (КЖСЭ) продолжают "бурную деятельность" по выманиванию денег у столичных провайдеров.

14 мая на сессии Киевского городского совета (КГС) депутаты проголосовали за внесение изменений в решение КГС от 14 июля 2011 года №378/5765 "Про питання впорядкування діяльності суб'єктів господарювання в галузі зв'язку та інформаційних технологій". Были внесены изменения в ряд пунктов:
Не были поддержаны предложения профильных ассоциаций телеком-отрасли:
Департамент коммунальной собственности Киевского городского совета посчитал такие изменения неприемлемыми, о чем сообщил в своем официальном ответе профильным ассоциациям. Антимонопольный комитет Украины, наоборот, поддержал позицию рынка. С их ответом можно ознакомиться здесь. Остальные комиссии КГС, которым было адресовано совместное письмо ассоциаций, ответа пока не предоставили.

Как уже писал InternetUA, чиновники КП «Киевжилспецэксплуатация» надеялись, что после принятия изменений в пункт о домах коммунальной собственности, у провайдеров больше не будет формального права с ними судиться и не исполнять решение Киевсовета. Мы попросили юристов прокомментировать изменения в решение №378/5765, которые были приняты депутатами 14.05.2015 г.

Вячеслав Близнюченко, адвокат:

- Из текста решения Киевсовета следует, что КП "Київжитлоспецексплуатація" будет осуществлять мониторинг и координацию на объектах коммунальной собственности. В нем это четко прописано. Таким образом, если жилой дом не принадлежит территориальной общине на правах коммунальной собственности, а находится в совместной собственности (здесь можно посмотреть форму собственности каждого дома, но тут пишут коллективная, инвестиционная и т.д), то КП "Київжитлоспецексплуатація" к таким домам не имеет отношения, и не имеет права осуществлять в них мониторинг и координацию.

Андрей Содоль, директор “Юридической компании “Аргумент-Консалтинг”:

- 14 травня 2015-го року Верховна Рада проголосувала за Закон про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку. Яким надало визначення, багатоквартирний будинок — житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об’єктами нерухомого майна.
На засіданні Київської міської ради 14 травня 2015 року депутати проголосували за внесення змін до рішення Київської міської ради від 14 липня 2011 року №378/5765 "Про питання впорядкування діяльності суб'єктів господарювання в галузі зв'язку та інформаційних технологій” якими доручила комунальному підприємству «Київжитлоспецексплуатація» здійснювати моніторинг та координацію розміщення суб’єктами господарювання телекомунікаційних мереж та обладнання у (на) об’єктах комунальної власності територіальної громади міста Києва, таких як: нежитлові будинки, інженерні та інші споруди, а також будинки та інфраструктурні об’єкти житлового фонду, передані до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій. Під інфраструктурними об'єктами житлового фонду мається на увазі житлові будівлі комунальної власності, які знаходяться у сфері управління районних в місті Києві державних адміністрацій.
Тобто Закон регулює особливості здійснення права приватної та державної власності в багатоквартирному будинку, а в змінах в Рішення Київської міської ради під інфраструктурними об'єктами житлового фонду мається на увазі житлові приміщення комунальної власності.

Так как с юридической точки зрения ничего не поменялось, многие представители телеком-сообщества и эксперты по-прежнему не считают КП КЖСЭ легитимным органом. Особенно в связи с тем, что Верховная Рада Украины приняла Закон "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", который сейчас передан на подпись Президенту. В статьях этого закона, в частности, значится:

Таким образом, игроки телеком-рынка продолжают отстаивать не только свое мнение, а и интересы интернет-пользователей - жильцов многоквартирных домов, в том числе, в судах. Как нам стало известно, недавно исковое заявление в Окружной административный суд Киева подала компания "Воля".

Енко Сергей, директор по правовым вопросам компании «ВОЛЯ»:

- Мы подали иск и оспариваем решение Киевского горсовета 2010 года об отнесении многоквартирных домов Шевченковского района в состав коммунальной собственности. Как известно, Киевский горсовет наделил КЖСЭ распоряжаться имуществом именно коммунальной собственности. Многоквартирные дома с приватизированными квартирами не относится к таковым. Мы считаем, что жильцы домов сами должны определять, какая организация их будет обслуживать. Считаем, что это решение противоречит статье 41 Конституции Украины.

Читать иск полностью.

Также профильные ассоциации планируют снова совместно обращаться к Виталию Кличко, в Министерство экономического развития и торговли Украины, Антимонопольный комитет.

Александр Федиенко, глава Правления ИнАУ:

- Мы планируем бороться дальше за то, чтобы наши предложения были учтены. Будем совместно с профильными ассоциациями обращаться непосредственно к мэру Киева, а также в Минэконоразвития, Антимонопольный комитет, проводить пресс-конференции.

Нужно понимать, что невозможно решать за счет операторов-провайдеров вопросы коммунального обслуживания. Иначе они будут вынуждены переложить в наше нелегкое и социальновзрывоопасное время финансовую нагрузку на своих абонентов, граждан Украины. Давно пора понять и прийти к тому, что только в двухстороннем диалоге можно найти решение, а не с позиции надзирательского регулирования. Ну и, конечно же, решать этот вопрос именно на высшем законодательном уровне, а не "леопардовыми заплатками" в виде инструкций и положений на местном уровне. Соглашусь и с тем, что в жилом фонде есть огромное количество нерадивых, а зачастую и неофициальных операторов, которые своими непрофессиональными действиями при прокладке кабелей или внутридомовых коммуникаций портят стены, перекрытия и т.д., тем самым бросая тень на тех операторов, которые имеют в своем потенциале все необходимые разрешительные документы и допуски к выполнению такого рода работ.

Мы поинтересовались мнением Виталия Кличкопо по поводу данной проблемы. Также спросили, почему до сих пор не были наказаны за свои злодеяния экс-должностные сотрудники КП КЖСЭ. Напомним, что в 2013-м году Прокуратура Киева возбудила дело против КП "Киевжилспецэксплуатация" за взимание средств с провайдеров, однако оно было закрыто в связи с отсутствием состава преступления.

Виталий Кличко, Киевский городской глава:

- Що стосується покарання винних - це не наша зона відповідальності, для цього є силові структури. Ми розкриваємо корупційні схеми, які суперечать законодавству і передаємо їх з допомогою нашого внутрішнього аудиту силовим структурам. Далі вже відповідальність за розкриття цих справ лежить на міліції, прокуратурі, суддях. На жаль, ми не маємо впливу на подальшу долю подібних справ. Вважаю, що громадськість, в свою чергу, повинна контролювати діяльність і силових структур.

Провайдери не хочуть платити КЖСЄ, бо не бачать, куди йдуть їхні кошти? Ми вперше в історії зробили громадське обговорення всіх надходжень до місцевого бюджету, зробили це відкрито, в присутності преси, на наступному тижні будемо презентувати онлайн-бюджет столиці, в якому всі побачать всі надходження і витрати, щоб більше ні у кого не виникало подібних питань. Цей механізм має бути прозорим, київська громада повинна знати, в якому напрямку витрачаються їх гроші. Система вже працює в тестовому режимі, а з червня запрацює на 100%.

Однако даже если предположить, что весь бюджет коммунального предприятия будет полностью прозрачным, игроков рынка интригует наличие профильного образования и опыта работы в телеком-отрасли у сотрудников КЖСЭ.

22 мая состоялось заседание постоянной комиссии Киевского городского совета по вопросам транспорта и связи, на котором рассматривались два следующих вопроса:

1) Розгляд звернення Асоціації «Телекомунікаційна палата України», Інтернет асоціації України та Українського союзу промисловців в підприємців щодо проекту рішення Київської міської ради «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 14 липня 2011 року № 378/5765 «Про питання впорядкування діяльності суб’єктів господарювання в галузі зв’язку та інформаційних технологій»

2) Розгляд поданих зауважень та пропозицій до проекту рішення Київської міської ради "Про впорядкування користування об’єктами комунальної власності міста Києва при будівництві та експлуатації телекомунікаційних мереж" для подальшого погодження профільними комісіями Київради та опрацювання управлінням правового забезпечення діяльності Київської міської ради.

Представители ИнАУ, "Телас" и УСПП в очередной раз высказали чиновникам свои предложения, однако ни одно из них поддержано не было. Комиссия отклонила основные просьбы рынка, поддержав только некоторые замечания по поводу документов разрешительного характера. Начальник КП КЖСЭ Олег Котляренко сообщил, что деятельность предприятия полностью легитимна, процедура доступа к объектам инфраструктуры для провайдеров будет прозрачной. Также он подчеркнул, что столичные власти тоже борются за права жителей многоквартирных домов: защищают их от нерадивых субъектов хозяйствования.

Таким образом, надежда участников телеком-рынка на конструктивный диалог с властью угасла. Пришла очередь судов.

http://internetua.com/stolicsnie-internet-provaideri-ne-priznauat-pobori...